宪法法院今审查“检搜完剥”法案
总统府称“将拭目以待结果”
因“检搜完剥”争议 尹总统走上“政治之路”
在宪法法院将于23日就由共同民主党主导修订的《检察厅法》《刑事诉讼法》,即所谓“剥夺检察机关侦查权”(检察侦查权完全剥夺)法案作出判断之际,总统室正对宣判结果高度关注。这是因为,在警惕围绕三权分立的争议以及在野阵营针对尹锡悦政府提出的“检察共和国”批评的同时,舆论认为,根据结果不同,今后国家侦查能力的变化将不可避免,对政界的影响也将不小。
总统室当天在宪法法院就“剥夺检察机关侦查权”案件宣判前的下午表示,“将先观察结果,再发表意见”,与案件保持距离。但总统室对宣判结果高度关注的氛围十分明显。
2021年,随着检方对文在寅政府的调查扩大,共同民主党开始推进“剥夺检察机关侦查权”法案。同年3月,尹总统以检察总长身份访问大邱地方检察厅和高等检察厅,留下了“剥夺检察机关侦查权就是让腐败肆虐”的惊人发言。次日,他又表示,“支撑这个国家的宪法精神和法治体系正在被破坏”,并提出辞去检察总长一职。
在尹总统当选之后的2022年4月29日和5月3日,共同民主党先后推动通过了“剥夺检察机关侦查权”法案。对此,国民力量党以民主党议员Min Hyungbae的“伪装退党”和法制司法委员会委员长瘫痪议案协调委员会等为由,于去年4月向宪法法院提起权限争议审判请求。法务部和检察机关也在去年6月以“剥夺检察机关侦查权”导致宪法保障的检察官侦查权无法正常运作,出现国民保护空白,侵害基本权利,内容具有违宪性为由,对国会议长提起了权限争议审判请求。
不过,总统室内部认为,作为行政部门的总统室在司法部门宪法法院作出判断之前表明立场,可能会引发侵犯三权分立的批评,因此态度十分谨慎。总统室一名高层关系人也表示:“对于司法部门的判断,总统室迄今原则上都未发表立场。”有观测认为,即便在宣判之后,也将主要由法务部而非总统室发表立场并推进法律审查。
自尹锡悦政府上台以来,检察出身人士占据要职,引发“检察共和国”的批评,这一因素也被视为总统室与该议题保持距离的背景之一。尹总统在去年3月大选获胜后,一直避免直接提及“剥夺检察机关侦查权”,而是释放出要专注于拯救经济的讯息。
“剥夺检察机关侦查权”不仅是将身为检察总长的尹锡悦总统引入政坛的重要议题,而且鉴于政府一直坚持必须确保国家侦查能力、对可能膨胀的警察权力进行牵制,总统室内外都在谨慎地表达关注。总统室去年7月在谈及设立警察局一事时曾批评在野阵营称:“如果在检警侦查权调整立法时就制定了牵制和监督警察(权力)膨胀的方案,如今这样的措施就没有必要了。”
此外,预计根据宪法法院是否作出违宪决定,政界也将掀起巨大波澜。如果宪法法院认可“剥夺检察机关侦查权”法的无效性,检察官将再次能够主导侦查六大犯罪。但如果宪法法院认为不存在权限侵害而支持国会一方,则预计在野阵营将继续对部分弥补检察侦查能力的总统令提出批评。
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