选举改革特委决议案临时纳入大选区制
共同民主党光州、庆北党部及国民力量全南党部等表态支持
有望克服赢家通吃、扩大比例性并打破地域格局
“开放名单式大选区制”在国会政治改革特别委员会决议案讨论过程中起死回生。由于来自湖南、岭南等地区的舆论普遍认为，为克服地域主义迫切需要引入大选区制，今后在选举法修订过程中这一方案是否会成为“伏兵”备受关注。
据政界23日消息，在前一天举行的政治改革特委全体会议上，在讨论提交至全体会议的决议案过程中，追加纳入了“开放名单式大选区制 + 全国·并立型比例代表制”方案。该方案原本并未包含在政治改革特委政治关系法改善小委员会所通过的决议案中。在小委员会通过的决议案中，将国会议员定员增加50人的方案引发争议，在此过程中形成了修正案，而这次新增加的就是这一方案。
纳入政治改革特委决议案的这一方案，是将目前每选区选出1人的方式，改为每选区选出4至7人的大选区制，选民分别选择支持政党和支持候选人。当选人数根据选民所支持政党的得票率分配，在该政党获配席位范围内按得票顺序决定当选人。过去在光州成为“废票”的国民力量党或正义党支持者的选票、在庆北成为“废票”的共同民主党支持者的选票，都能转化为实际产生当选者的选票，这一构想与Kim Sanghee议员、Park Jumin议员、Lee Tanhee议员等人分别提出的《公职选举法》修正案较为接近。
担任政治改革特委共同民主党干事的Jeon Jae-su议员表示：“大选区制方案是共同民主党政治革新委员会曾经讨论过的方案之一”，“原本在讨论范围之内，但在政治改革特委小委员会阶段被排除，这次又被纳入”。
大选区制：在不增加议员人数的情况下提高比例性、减少废票的方案
政治改革特委方面虽称，该决议案仅是为召开全体委员会讨论而做的“形式”安排，但由于这是经由政治改革特委审议的方案，可能成为主要的选举法修订方向，因此在政界引发关注。原先由国会议长顾问团提出的、为强化小选区制比例性而扩大议员定员的方案引发争议，反而给大选区制提供了机会。以城市实行中选区、农村实行小选区的“城乡复合型中选区制”之外，又出现了另一种替代方案。
曾提出以大选区制为核心内容的《公职选举法》修正案的共同民主党议员Park Jumin在接受本报记者电话采访时表示：“我国废票很多，地域主义也尚未打破，存在诸多困难，而这是在不增加议员定员的前提下，提高比例性并减少废票的方案”，“虽然有人说把它写进决议案只是当作讨论素材，但从它在政治改革特委中得到深入审议、并获得向议员们进行说明的机会来看，意义重大”。
事实上，大选区制提案本就是国会第一大党共同民主党内部颇受关注的方案。在选区制改革讨论过程中，政界普遍主张的一点是，从防止废票、强化比例性、打破地域主义、应对地方消亡等角度看，大选区制都可能成为替代方案。尤其是，被视为共同民主党“票仓中的票仓”的光州，以及被认为是其最弱势地区的庆北，分别呼吁引入大选区制，这一点凸显了该方案在政治改革上的象征意义。此前，共同民主党光州市党经过常务委员会表决，通过了以分区大选区制为核心的政治革新方案；共同民主党庆南道党也在22日通过记者会等形式，呼吁在选举法修订讨论中纳入大选区制。
国民力量党全南道党和共同民主党庆北道党于前一天提交给国会议长和政治改革特委委员的题为“有关渔农村地区选区的意见”的文件中，也包含了上述内容。
据本报记者获得的这一意见书，在采用小选区制的情况下，会导致当前地域主义进一步固化的结果。意见书指出：“在特定政党获得公荐就等于当选的地区，胜者通吃的选举制度会吞噬其他政党的声音，并导致政治失踪”，从而批评了小选区制和城乡复合型中选区制。与此同时，意见书也提出，由于人口减少等因素，每次都要重新划定选区，引发了对“选区操纵”（Gerrymandering）的担忧。比如，顺天与光阳、谷城、求礼合并，被划分为顺天甲、顺天乙两个选区；春川则与铁原、华川、杨口合并，设立了春川甲、春川乙选区。
国民力量党全南道党、共同民主党庆北道党向政治改革特委提交意见书
这种形态的选区在行政区划、生活圈乃至广播收视区都互不相同。以目前庆北郡位·义城·青松·盈德为例，郡位归属大邱广播区，义城归属安东，盈德则归属浦项广播区。在小选区制，或在地方事实上仍维持小选区的城乡复合型中选区制下，地域主义问题得不到改善，反而只会在选区划分上制造混乱，且同样无法解决废票问题，这一点早已被指出。
另一方面，国会议长Kim Jin-pyo、国民力量党院内代表Joo Ho-young、共同民主党院内代表Park Hong-geun当日通过会晤，以书面形式达成一致：为推进选举法修订讨论，将召开国会全体委员会，以上述政治改革特委决议案的审议为基础，由朝野“协商”处理一份统一的修正案。
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