累计损失达69万亿韩元…设立诈骗信息分析院势在必行
[亚洲经济 记者 Jang Sehee]警察厅厅长 Yoon Hee‑geun 23日表示：“最近3年诈骗犯罪造成的受害金额高达68.9万亿韩元，有必要建立在国家层面上统合分析诈骗信息并事先加以阻断的控制塔。”
Yoon厅长当天出席在国会举行的“防止诈骗基本法立法公听会”并作出上述表示。
本次公听会是为讨论国民力量党议员 Kim Yongpan 提交的《防止诈骗基本法》而召开。该法案的主要内容包括：警察厅每3年制定一次防止诈骗基本规划、设立诈骗信息分析院、引入伪装侦查和公开身份信息制度等。
Yoon厅长强调：“诈骗犯罪是摧毁个人和家庭生活基础的经济性杀人，必须通过设立控制塔来保护国民财产和国家经济。”
Kim议员表示：“近期诈骗犯罪利用金融、通信技术加以恶用并呈现国际化趋势，但现实情况是难以对新型手法进行有效应对。应在警察厅下设诈骗信息分析院，发挥控制塔功能。”
以“新设诈骗信息分析院等提升诈骗犯罪应对体系高度化方案”为主题进行发言的教授 Seo Junbae 指出：“随着信息通信技术的发展，诈骗犯罪出现了跨国化现象。英国、加拿大、新加坡、台湾、香港等多个国家和地区，正通过设立诈骗犯罪综合举报中心和信息分析机构来应对诈骗犯罪。”
作为讨论嘉宾出席的教授 Na Jongmin 也表示：“以警察署为单位的112报警应对，或处理控告、告发案件的方式，从根本上存在制约。以诈骗信息分析院为中心构建的综合数据库，也应在通信公司、金融公司等民间领域得到积极利用。”
也有意见认为应当引入新的侦查手段。法官 Kim Minsu 称：“新型诈骗犯罪是由呈细胞式结构的组织犯罪构成，要抓获参与其中的干部级人员极为困难。为高效应对新的犯罪形态，引入新的侦查方法的必要性正在提高。”
但他补充说，还需要对以下事项进行完善：▲在非公开侦查时补充法院许可等控制程序 ▲通过立法规定法院许可程序须经检察官环节 ▲就对伪装侦查对象的侦查机关告知义务作出规定等。
对此，研究室室长 Kim Daegeun 表示：“虽然承认对伪装侦查进行司法控制的必要性，但这种方式是否必须是由法院许可的事前控制，仍存疑问。考虑到侦查的秘密性与迅速性，通过排除违法收集的证据或就违法性另行追究责任等事后控制更为妥当。”
另一方面，警察厅表示：“由于新型手法不断出现，诈骗犯罪将日益高度化，案件发生量也有可能继续增加。鉴于亟须建立高度化的应对体系、发展侦查技术并整顿相关法律法规，将积极着手制定对策。”
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