朝野寻求就政治关系法决议案达成妥协
预计调整议员定额等并通过政改特委决议案
围绕决议案通过朝野攻防不断
围绕是否扩大国会议员定数,朝野虽激烈交锋,但由于双方都在寻求折中点,预计为修改选举法而召开的国会全体委员会议将可顺利举行。不过,由于对选举法修改的意见千差万别,最终能否达成协议仍不明朗。
21日,担任国会政治改革特别委员会共同民主党干事的议员 Jeon Jae-su 做客 MBC广播《Kim Jongbae 的焦点视线》节目,介绍称,围绕政改特委决议案,朝野正在持续展开折中协商。Jeon 议员表示:“昨天通过提案约定,以上次政治关系法小委员会通过的决议案为基础,由国民力量方面提交其方案,民主党将在其上反映本党的意见”,“就这样你来我往协商后,在明天政改特委全体会议上不经讨论直接采纳已经协调好的方案,并在23日全体会议上通过,从而在27日启动国会全体委员会议,已达成这样的共识。”他接着说明说:“如果今天上午国民力量方案送来,民主党就会进行审查。”
此前,国民力量领导层前一天就本月17日政治关系法小委员会通过的决议案内容中涉及扩大议员定数的问题提出质疑,反驳称:“在任何情况下,都不会允许议员人数增加。”国民力量院内首席发言人 Jang Dong-hyuk 在同一档广播节目中就此表示:“我们也在积极研究这样一种方案,即在不增加议席数的前提下,无论采取小选区制配并立制还是比例代表制,提出第1方案,并已请求在全体会议上表决新的方案,以免引发国民误解。”
共同民主党院内首席发言人 Oh Young-hwan 当天在院内对策会议上解释称:“民主党同样清楚,在没有国民同意的情况下推动扩大议员定数是不可能的,目前反对意见占多数”,“无条件将包含议员定数的两个方案都作为(决议案予以采纳)有一定负担,将在明天的政改特委全体会议上进行讨论。”
Jeon 议员对议员定数扩大突然成为争议焦点一事表示质疑。他指出:“是国民力量自己作出的决定,又是国民力量自己要推翻,成了很奇怪的局面。”他表示:“(在决议案表决前一天)本月16日国民力量召开了议员总会,由于在议总会上无法形成党论,于是决定以隶属国会议长的顾问委员会方案为中心,先提交全体委员会议,再在全体委员会议上进行讨论”,“其结果就是在政治关系法小委员会通过了(该决议案),小委主席也出自国民力量。”也就是说,按照议总会决议在政治关系法小委员会完成了表决,但国民力量却又试图翻案。
相反,发言人 Jang 在同一档广播节目中解释说:“国民力量在召开议总会时明确强调的立场,是无论采取小选区制还是中大选区制,都绝对不能扩大议员定数。”
对此,Jeon 议员反驳称:“这说不通,那就意味着在连顾问委员会的三个方案都没看过的情况下,就在议总会上得出‘以此为中心进行讨论’的结论,这说得过去吗?”
此外,还有意见指出,该决议案本身与其说重在内容,不如说更接近为召开全体委员会议讨论所必需的一种形式。Jeon 议员解释说:“重要的不是决议案的内容,而是必须有这种形式,才能在全体委员会议上展开讨论。”也就是说,决议案本身的内容并非必须被严格拘泥。
即便跨过政改特委、召开了全体委员会议,要完成选举法修改仍然任重道远。
Jeon 议员表示:“在全体委员会议上,300名国会议员每人至少要就选举制度发言5分钟”,“我们将把所有发言汇总,从中提炼出共同分母,归纳成若干类型,再由两党领导层之间开展协商,并以此时间表来最终确定选举制度。”他就此表示:“(民主党方面)将尽最大努力,让议员们畅所欲言,形成共同分母”,“我们会集思广益,把所有讨论都充分倾吐出来,哪怕只是比现在进步一小步,也要共同努力打造更为完善的选举制度。”
不过,在选区制度改革方向等问题上,分歧依旧很大。发言人 Jang 表示:“出席议总会的议员中,很多人都认同、并同意朝中大选区制方向前进的立场”,但同时也提到:“中大选区制是朝野对立最为尖锐的部分。”Jeon 议员也表示:“每个人对选举制度的看法都不一样”,“无法形成单一党论,粗略归类可以分成两种方案,细分的话甚至可以提出10到20个方案。”
担任政治关系法小委主席的议员 Cho Hae-jin 当天在 SBS广播《Kim Taehyun 的政治秀》节目中表示:“目前没有既定方案”,“我们的基本立场是要回到第20届国会时的状态。”不过他也转述称:“(党内)有意见认为,是否可以考虑一下城乡复合型中大选区制。”
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