[亚洲经济 记者 Oh Sooyeon] 政府预告将对通信市场进行大刀阔斧的改革。政府指出,由于三大电信运营商利用的是有限的国家资源——频谱,却未能切实承担相应的社会责任,因此将引入新经营者,营造竞争环境。
科学技术信息通信部16日在国家科学技术咨询会议支援团会议室召开了“频谱政策咨询会议”。
科学技术信息通信部网络政策室长 Hong Jinbae 表示:“近期社会上对利用有限国家资源的电信运营商社会责任弱化的忧虑不断增加。尤其是基础设施投资并非带来短期收益,而需要着眼于长期收益和长周期视角进行前瞻性投入。最近取消28GHz频段分配,就是电信运营商在基础设施投资方面态度消极的一个典型案例。”
他接着表示:“政府将通过积极的频谱政策营造竞争环境,促进新经营者进入市场。”
本次会议有经济、法律、技术领域专家及相关研究机构和政府等参与。在正式讨论前,信息通信政策研究院频谱移动通信未来战略中心主任 Kim Jihwan 作主题发言,介绍了国内移动通信市场现状与竞争情况、通过频谱政策促进竞争的必要性及国内外案例。
在随后讨论中,咨询委员强调,为促进新经营者进入和强化竞争力,关于分配对价和条件等在内的频谱分配政策必须对新经营者具有实际效用。同时,他们还要求,应当在与当前市场环境相适应的通信政策与频谱政策之间实现平衡制定。
咨询委员们一致认为,决定频谱资源分配的频谱政策会影响经营者之间的竞争格局,因此是促进市场竞争的有效政策工具。如果通过频谱分配等频谱政策营造竞争环境,促进经营者之间的竞争与投资,从而催生创新服务,预计我国国民将能共享其成果。他们还表示,有必要积极借鉴曾促进新经营者进入的海外案例,并提出意见称,还需要包括法律、制度改善在内的中长期“体质改善”方案,以确保新经营者在进入市场后也能持续成长。
科学技术信息通信部计划以当日讨论内容为中心,由研究小组制定28GHz频段新经营者频谱分配方案,并于第二季度公布频谱分配方案,第四季度推进新经营者遴选工作。
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