[培育尖端产业] 虽提及未来汽车产业
但政府未提出具体执行方案
美中与欧洲以破格激励措施
积极争夺电动车工厂形成鲜明对比
政府打出培育尖端产业的旗号，将未来汽车也列为主要行业之一，但整车业界内外普遍认为措施不及预期，原因在于缺乏企业能够切实感受到的激励政策。这与美国、欧洲等发达市场通过对投资金额给予大幅抵扣等方式，积极争取未来汽车生产设施形成鲜明对比。
在15日由总统 Yoon Suk-yeol主持召开的紧急经济民生会议上，关于未来汽车产业提出了两项内容：一是将电动汽车产量扩大至目前的5倍，二是在今年内制定《未来汽车转型特别法》（暂称）。方案中还包括与地方政府协商帮助落实用地、到2026年前投资95万亿韩元等内容。
美国财政部长珍妮特·耶伦8日（当地时间）在田纳西州斯普林希尔，访问了由美国通用汽车公司和韩国LG能源解决方案合资设立的Ultium Cells电池工厂并发表讲话。耶伦表示，该工厂表明，包括《通胀削减法案》在内的乔·拜登政府政策，成功吸引了对美国境内清洁能源制造和电池生产的历史性规模投资。＜图片来源：韩联社供图＞
View original image但为实现上述目标，并无单独的具体执行计划。一家整车企业的相关人士在匿名前提下表示：“美国通过《通货膨胀削减法案》（IRA），对电动汽车生产设施投资额最高给予30%的抵扣，欧洲也同样通过《关键原材料法》《碳中和产业法》等，全力争取环保汽车产业落地”，“相比之下，我国的投资税额抵扣（以大企业为准）仅为1%，投资吸引力明显不足，看不到弥补这一问题的任何动向”。
通过制定特别法来实现预算或行政支持的方案也已多年停滞不前。关于未来汽车转型的特别法共提出了4个法案（执政党1件、在野党3件），却几乎没有实质讨论。由议员 Yang Hyangja 作为代表提案的法案在2021年6月提交，直到上个月才被提交至常设委员会审议。与政府多少保持步调一致的执政党议员提案，也主要侧重于为零部件企业和中小协作企业提供研发支持。由于处于整车价值链最上游的组装工厂只能由大企业运营，而相关法案通过的可能性较低，即便通过也缺乏实效，因此出现了上述批评。
整车业界认为，有必要像将半导体、显示器等尖端产业指定为国家战略技术并给予大规模税额抵扣那样，把电动汽车、氢燃料汽车等未来汽车领域也纳入指定范围。以电动汽车为例，考虑到电池供应等车辆特性和市场需求等因素，我国在投资条件方面并不占优，因此必须在行政和制度层面给予全方位支持。
韩国GM、Renault Korea Motors等外资整车企业对在韩国工厂生产电动汽车态度冷淡，背景也与此类似。外资企业在为韩国新建或扩建生产设施以争取支持时，需要考量目标技术是否符合条件、是否属于新建或扩建、能否创造就业等。目前电动汽车生产设施并不在支持范围之内。在此情况下，GM或Renault总部层面缺乏投入巨资在韩国工厂进行设备投资的动机。
在企业制定并决定投资战略的过程中，这些条件都会产生不小影响。全球最大电动汽车企业特斯拉将总部从美国加利福尼亚州迁往得克萨斯州，很大程度上就是为了降低企业所得税和个人所得税负担。电动汽车和电池企业扎堆落户匈牙利，也与其企业所得税低于周边国家这一背景密切相关。现代汽车集团在美国佐治亚州建设电动汽车专用工厂的过程中，除税额抵扣外，还从州政府获得了约2万亿韩元的额外支持承诺。
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