[初动视角]比物价涨两倍的课外辅导费内幕
课外补习费近期频频变相上涨，应切实提升“公立教育质量”
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“学费上涨好像成了流行。”
去年课外辅导费总额达到26万亿韩元，创下历史新高，引发家长持续控诉。去年课外辅导费涨幅同比高达10.8%，是消费者物价涨幅（5.1%）的两倍。事实上，创下历史新高的课外辅导费上涨早已可以预见。最近记者遇到的一位职场妈妈表示，才在几个月前刚刚涨过一次的某补习班，随着新学期开始又再次上调收费，让她愤懑不已。她是两个孩子的职场妈妈，对补习班学费上涨的典型模式记忆犹新。根据她的经验，去年大儿子刚上小学时，涨价的开端是“国际油价”。由于俄乌战争导致油价飙升，运营接送校车的补习班通知要上调车费。去年上半年国际油价创下历史新高，补习班称如果不涨价，根本无法维持车辆运营。然而这不过是序幕而已。原本向所有乘坐校车的学生收取同一车费的补习班，最终又以“根据每周使用次数差别收费”为由，今年再次通知上调车费。
3年前的新冠疫情更是点燃了补习班学费上涨的导火索。由于公立教育体系无法正常运转，学生向课外辅导集中现象进一步加剧。受疫情影响无法进行线下授课的补习班迅速转为线上授课，并额外收取“数额不菲”的网课费用。在此过程中，“运用人工智能（AI）和元宇宙的新概念学习方式”等夸张措辞被频频使用。补习班通过将线下课程、线上课程、教材费及其他费用等项目细分这一“巧立名目”的手段，总动员式地推高收费，毫不犹豫地大幅涨价。教育当局上调长期冻结的“授课费调节标准”，也在推波助澜。以物价飞涨和人工成本上升为理由“肆无忌惮大跨步”上涨的课外辅导费，让家长们不堪重负，但政府却迟迟没有回应。
副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 近日表示，3月物价涨幅已回落至4%出头水平，第二季度有望降至3%区间，对物价放缓充满信心。然而，由于整体物价此前已大幅上涨，加上补习班学费已快速上调，摇摇欲坠的家长们对所谓物价涨势放缓毫无体感。根据韩国银行本月初发布的《物价环境变化及主要风险检查》报告显示，波动性较大的食品和能源价格（非核心物价）变化，会经过一段时滞对核心物价产生影响。尤其是在3个月后，对教育费、外出就餐费等个人服务价格的影响最大。考虑到在课外辅导依赖度极高的韩国，教育支出实际上已接近固定支出，极难削减，家庭负担势必大幅增加。
整体物价上涨确实推高了教育费用，但“课外辅导费炸弹”的根本原因在于“公立教育质量”。对公立教育质量失望而转向课外辅导的家长，并非今天才出现。小学比幼儿园更早放学，是家长们遭遇的第一波“精神崩溃”。尽管人们口口声声说“孩子要在玩耍中成长”，小学生放学时间早于幼儿园，但真正出去玩的孩子几乎没有。政府表示要扩大课后托管班，但对托管质量失望的家长，又转身敲开补习班的大门。一对双职工夫妇表示：“下班前根本没有合适的地方可以托管小学生的孩子，只能依赖补习班”，“即便补习班接连涨价，也只能‘含泪硬着头皮’让孩子去上。”去年小学生课外辅导费总额和参与率远高于初高中生，这一事实是韩国教育界的悲哀自画像。高收入家庭的课外辅导支出远高于低收入家庭，课外辅导费规模的两极分化也在不断加剧。
课外辅导费连续2年刷新历史最高纪录后，教育部时隔9年才匆忙表示将制定相关对策。本次对策中必须包含对“提升公立教育质量”这一根本问题的深刻思考，哪怕已经严重滞后。期待这不只是为了平息家长不满的临时权宜之计，而是真正能延续总统 Yoon Sukyeol 所提出的“三大改革”之一——教育改革火种的、有灵魂的政策方案。
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