造船业外包工人“希望公积金”扩大…福利基金增至2倍

by Mun Jewon

Published 08 Mar.2023 08:00(KST)

政府为改善造船业分包劳动者待遇，将把帮助其形成600万韩元资产的“造船业希望公积”项目扩大到全年龄层，并把造船业福利基金规模最多扩大至2倍。

雇佣劳动部8日在紧急经济部长会议上报告了包含上述内容的“造船业共生套餐支援项目”推进方案。本次方案旨在支撑造船业界签订的共生协约，并为缓解近期严重的造船业用工荒提供支持。

此前，现代重工、三星重工等国内五大造船企业的发包方与分包方于上月27日就消除劳动力市场二元结构、尽量缩小发包与分包之间的工资差距签订了共生协约。

上个月27日上午，在蔚山市东区现代重工业迎宾馆举行的为改善造船业双重结构而签署的共生合作协议仪式上，雇佣劳动部部长 Lee Jeongsik、蔚山市长 Kim Dugyeom、造船五大企业原承包与协作企业代表等人在签署协议后合影留念。韩联社供图

首先，政府为缩小造船业分包劳动者与发包企业劳动者之间的工资和福利差距，决定进一步扩大去年试点实施、面向协力企业新入职人员的“造船业希望公积”。该项目为期1年，劳动者缴纳150万韩元，地方自治团体出资150万韩元，政府出资300万韩元，帮助其形成共计600万韩元的资产。此前仅限45岁以下劳动者参加，今后将取消年龄条件，在地区上也将在蔚山、巨济之外新增釜山和群山。

另外，考虑到明年立即提高分包劳动者工资并不容易，将在今后2年内暂时把造船业希望公积的支援对象从新入职人员扩大到在职劳动者。雇佣劳动部认为，通过此举可以引导分包劳动者长期在岗，也有望缓解协力企业因频繁跳槽、转职而面临的人力运用困难。

政府还将为扩大面向分包劳动者的福利事业主要财源——“公司内部协力社共同勤劳者福利基金”，把截至2025年为止对发包企业出资额的政府支援上限从10亿韩元提高到20亿韩元。由此，造船业福利基金的规模在今后3年内每年最多可追加扩大17亿韩元。按去年为基准约193亿韩元的规模计算，预计总规模最多将扩大至约2倍。

近期由于全球环境监管等因素，低碳、环保船舶订单量增加，政府将追加遴选提供相关职务培训的“造船业产业转型联合培训中心”，并为促进当地青年等群体参与培训，将培训补贴从目前的20万韩元提高到100万韩元。若协力企业新招聘35至49岁劳动者，并将工资支付在最低工资的120%以上，将对相关企业新设“造船业就业跃升奖励金”，按月每人100万韩元、最长12个月给予支持。

当天政府还同时发布了支持造船业协力企业经营正常化等方面的制度性支援方案。将把去年12月公布的面向造船业协力企业的1至6月分雇佣保险和工伤保险费缴纳延期措施再延长至今年年底，并解除对诚实分期缴纳但发生欠费企业的政府支援限制。此外，政府计划向国会提交修改《外国人雇佣法》的法案，为在同一事业场所工作一定期限的熟练外国人力提供“长期在岗特例”。