随着金融当局表示将在上半年提交与代币证券相关的法律修正案,相关制度的制定正在加快推进。
6日,国民力量党政策委员会和数字资产特别委员会在国会召开了第六次民·党·政座谈会,主题为“由区块链引领的金融创新,助力资本市场的代币化证券(STO)”。当天,金融委员会资本市场课长 Lee Suyeong 表示,将于上半年提交为代币证券发行和流通提供制度基础的《电子证券法》及《资本市场法》修正案。
代币证券是利用分布式账本技术发行的一种证券形态。通过这一形式,继实物证券和电子证券之后,证券又出现了一种新的发行方式。由于采用去中心化的分布式账本技术,与以往证券有所不同,但将适用与现行电子证券相同的法律层面的投资者保护装置。
《电子证券法》修正案将把分布式账本技术认定为证券电子化方式之一,并新设发行人账户管理机构;《资本市场法》修正案则将新设场外交易中介业,允许投资合同证券、非货币信托收益证券等非标准化证券进行流通。金融委员会表示,按照立法讨论进度,最快有望在明年年底实施代币证券制度。
此外,金融监督院的方针是,支持相关行业能够就数字资产是否属于证券做出一致判断。金融监督院企业公示局证券发行制度组组长 Lee Yungil 当天说明称:“为支持业界在判断是否构成证券方面作出一致判断,计划面向虚拟资产交易所不定期召开座谈会和说明会,并提供检查清单。”金融监督院还计划整顿与代币证券发行和流通相关的监管体系。
金融委员会副委员长 Kim Soyoung 也向国会请求支持。Kim 副委员长在当天座谈会上表示:“在迈向代币证券制度化这一前所未有的道路过程中,可能会因忧虑和利害关系产生各种不同意见”,“恳请国会提出平衡的建言并给予积极支持。”
他接着表示:“非标准化权利以证券形式发行,并在各类场外市场流通的过程中,也不能排除形成投机市场的可能性”,“虽然业界也有声音认为应大幅放宽监管,但也要警惕仅因是证券形式的代币而产生监管套利,使市场畸形发展的可能性。”
韩国金融投资协会会长 Seo Yuseok 也强调:“应当建立一套既能展现资本市场创新性与活力,又能切实保障投资者保护的制度”,“如果在短期内实现制度化并稳固落地,代币证券的发行和流通将更加便利,预计会改变资本市场的范式。”
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