预示中国国家主席习近平第三个任期正式启动的“两会”（全国人民代表大会·中国人民政治协商会议）已于本月4日开幕。两会是中国国内规模最大的政治活动，高级官员的人事任命、今后施政方针，尤其是当年经济增长率目标等将接连公布。尤其是来自全国各地的全国人民代表大会（全国人大）代表们提出各类议案，并能集中进行讨论，这一点意义重大。
在今年两会上，引人注目的议案之一是“解决低生育率”问题。开幕前，通过媒体最频繁出现的议题，同样是如何破解低生育率。全国人大代表赵冬玲主张，自2024年以后出生的儿童应全面实施免费教育。鉴于许多家庭因高昂教育费用负担而对生育犹豫不决，她的意思是应通过扩大免费教育，给予实实在在的利好。她还提出，除正式就业的职场女性外，也应扩大对个体经营者和农村女性的生育补贴。
此外，还有意见主张彻底废除三孩政策，并允许在未办理结婚登记的情况下也可以进行出生登记，使未婚女性能够享受与已婚女性同等的待遇。中国政府过去一直禁止未婚女性进行出生登记。实际上，在四川省等部分地区，当局不仅取消了生育数量限制，还采取措施，使未婚人士所生子女也能被社会制度所接纳。
有趣的是，关于解决低生育率的呼声，在5年前、也就是2018年两会上就已同样出现。如果说本次两会标志着第三个任期的开启，那么2018年则是第二个任期的开启，通俗地说，就是习近平主席连任之时。那也是讨论其长期执政修宪、气氛颇为紧张的时期。当时，多位与会代表就曾主张，不应仅仅停留在废除独生子女政策（2016年）上，而应允许中国所有夫妻最多可以生育三个子女。结果是在缺乏有力而突破性方案的情况下，会议草草收场，局面发展至今。
中国对低生育率问题一直未给予足够重视。凭借充足的劳动年龄人口所带来的人口红利，中国实现了快速经济增长，但在出生率下滑这一“灰犀牛”问题上，却置若罔闻，没有认真听取警示。
事实上，即便前文提到的这些对策全部立即实施，育龄青年是否会因此下决心生育，仍然是未知数。中国的低生育率，与我国一样，是多种极为复杂的问题相互交织的结果。严重的贫富差距和城乡差距、将个人身份锁定在出生地的户口制度、过度教育热推高的教育费用、二三十岁年轻群体就业不振、中长期低增长态势等一系列短期内难以解决的因素，构成了这一问题的背景。
人们常批评中国两会是“橡皮图章”“举手机器”。也就是说，这实际上是一场形式性的政治活动，仅仅对共产党最高领导层事先已经决定好的事项进行追认。成功实现三连任的习近平主席及其追随的领导层，在两会框架下会在多大程度上重视低生育率问题，又能否拿出有实质意义的解决方案？对于已经远远早于国际组织和内部预测、率先进入人口负增长阶段的中国而言，似乎已没有余裕再把生育率当作一场“政治秀”的题材。
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