[中国两会] 本月4日正式开幕…习近平第三任期正式启动

Published 04 Mar.2023 11:30(KST)

Updated 04 Mar.2023 14:57(KST)

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第三届高层人事敲定…“二号人物”为李强
经济增速目标5%左右呼声高

将正式开启习近平国家主席第三个任期的“两会”（全国人民代表大会·中国人民政治协商会议）将于4日正式开幕。以将要确定的第三届高层人事为中心，今年主要经济政策等国家治理方向预计也将对外公布。

据中国新华社等官方媒体报道，将于4日在北京人民大会堂开幕的中国人民政治协商会议（政协）将从当日起举行约7天，并于本月11日下午闭幕。

图片由联合新闻提供

第三任期高层人事敲定…“二号人物”是李强

此次会议具有习近平主席第三个任期“就职典礼”的意义，与往年例行召开的两会相比分量不同。此前，中国共产党于上月底召开第二十届中央委员会第二次全体会议（第二次全会），形成了“国家机构领导人选举和任免方案”，并提交全国人大会议审议。鉴于在中国政治体制中党处于一切机构之上，这一方案事实上已被视为最终定案。

习近平主席在去年10月召开的中共全国代表大会上连任中共中央总书记和中央军委主席后，预计将在两会期间再次当选国家主席和中央军委主席，继续稳坐党、政、军“一把手”位置。现任“二号人物”国务院总理李克强的接任者几乎可以确定为中共中央政治局常委李强。副总理名单中预计将包括丁薛祥、何立峰、刘国中、张国清等人。全国人大常委会委员长和全国政协主席则被普遍认为将分别由党内排名第三、第四的赵乐际和王沪宁两位常委担任。

通过第二次全会的党政机构改革方案也将付诸实施，外界普遍认为，借此扩大中共对国家治理的掌控力已成定局。香港《南华早报》（South China Morning Post）援引多名消息人士称，负责统筹香港事务的机构将从“国务院港澳事务办公室”更名为“中共中央港澳工作办公室”，相关内容已被写入第二次全会文件。

与此同时，外界还在讨论在党中央直属层面新设“中央内务委员会”，以统筹国务院内负责治安的公安部和情报机构国家安全部。此外，还有方案提出，将原本由国务院直属、负责监管电视和广播等节目的国家广播电视总局并入中共中央宣传部；同时，负责统筹中国人民银行与中国银行保险监督管理委员会的中央金融工作委员会有可能恢复设立。

经济增速目标锁定在5%左右呼声高

将在5日全国人大开幕式上公布的今年经济增长目标，被普遍认为将锁定在5%左右。关于李克强总理将在2023年政府工作报告中宣布的这一数字，中国官方英文媒体《环球时报》（Global Times）4日报道称：“在全球经济处于下行趋势的背景下，为保持高质量发展，政策制定者预计将宣布5%或更高的增长目标，这是中国经济学家和机构的普遍看法。”

据《环球时报》报道，智信投资研究院院长连平预计，政府可能提出略高于5%或在5.5%左右的经济增长目标。他表示，“随着疫情影响逐步消退，中国消费正在快速恢复，房地产市场也已触底回升，因此对经济增速将达到5%以上几乎没有疑问。”

另一位经济学家陈凤英在接受该媒体采访时表示：“考虑到当前稳步回升的经济因素和基数效应，中国国内生产总值（GDP）增速预计将大幅攀升至6%左右。但在外部挑战的背景下，中央政府可能会设定大约5%的合理目标。”

主要外国媒体也普遍预测目标将在5%左右，并评价这一数字相对保守。在主要机构中，预测值最低的是法国巴黎银行（BNP Paribas）和牛津经济研究院（Oxford Economics），两家机构均给出了4.5%的增长预期。牛津经济研究院首席经济学家Louis Lu指出：“在去年公共投资大幅增加的情况下，经济重启带来的拉动效应可能不及预期。”

本次两会上，新任国务院总理和外交部长将迎来在中外媒体面前的“首秀”。外交部长秦刚将于7日举行记者会，公布在中美战略竞争和乌克兰局势背景下今年的外交基调；李强则预计将在全国人大闭幕当天回答中外记者提问，正式以“二号人物”身份开始履职。