“制作后2小时内必须卖完” 生死存亡中的日本冲绳豆腐
“温度低于55度食品须在2小时内售完”
冲绳居民和餐馆反对…会获例外认可吗
冲绳传统豆腐因日本政府强化食品监管法而面临存废危机,引发争议。由于日本政府将低于55摄氏度的产品可食用时间从原来的3小时大幅缩短为2小时,连向餐馆、超市等供货都变得不可能。随着经营该产品的业者减少、食品废弃率上升,冲绳居民反对称,日本政府正在破坏传统文化。
据《朝日新闻》28日报道,日本政府自今年起将依据危害分析与关键控制点(HACCP·食品安全管理认证基准)的《食品卫生法》修正案扩大适用于小规模企业。自去年6月起实施的相关监管今年进一步强化,原本热食一旦温度降到55摄氏度以下,须在3小时内消费,修正案则规定必须在2小时内消费。也就是说,保质期进一步缩短。厚生劳动省表示:“由于豆腐是在温热状态下销售,存在致病性微生物残留的可能性,也存在细菌繁殖的可能性,因此保持适当温度极为重要”,并以此说明强化监管的理由。
问题在于,冲绳传统豆腐的制作与流通过程被认定为违反新规。冲绳传统豆腐“阿奇可可豆腐”这一名称,源自冲绳方言中“热豆腐”的说法。据称其承袭了冲绳前身琉球王国的制法,比一般豆腐更为坚实、味道更浓。这种传统豆腐在制作完成后,并不会额外放入清水中冷藏保存,而是装入塑料袋中,不扎袋口,以热腾腾的状态销售。冲绳的超市和卖场也基本都以常温销售这种传统豆腐。
然而,根据今年开始实施的《食品卫生法》,经过加热烹调的产品在交货时必须保持在55摄氏度以上,陈列后若温度降到55摄氏度以下,只能在2小时内销售。
由于法律被一律适用于制作豆腐的小规模作业场所,业界受到监管的正面冲击。据冲绳地方报纸《琉球新报》报道,距离工厂较远的地区在配送过程中豆腐温度降到55摄氏度以下,导致无法交货,只能由业者在路上回收的情况已经出现。与此同时,废弃率也在上升。由于陈列时间只有2小时,往往在顾客还没到店之前就不得不丢弃产品,这种情况明显增多。
由于企业大多规模微小,要制定对策也并不容易。为在配送时保持温度而增设装置,或开发保温材料都需要额外成本,一旦着手开发,很可能不得不被迫提高豆腐售价。在高物价背景下,大豆价格也在上涨,业界陷入进退两难的局面。
据《朝日新闻》报道,法律实施后,冲绳某豆腐工厂的销售额减少了30%,废弃率则从5%上升至10%。该豆腐工厂相关人士向《朝日新闻》表示:“因为保质期更短,干脆停止经营传统豆腐的供货商很多”,“需求减少,以致完全停产的工厂也出现了”。
因此,冲绳出现了“传统食品要被本土法律消灭了”的反对声音。围绕这种传统豆腐,日本政府与冲绳之间的矛盾自20世纪70年代起就一直持续。1972年冲绳并入日本后,日本政府将本土《食品卫生法》适用于冲绳豆腐,要求像一般豆腐那样浸在水中冷藏销售。当时冲绳豆腐加工组合向国家提出申诉,称“必须维持热食豆腐的冲绳独特饮食文化”。对此,日本政府曾以特例形式,仅在冲绳范围内承认温热豆腐销售。
一名冲绳豆腐加工企业相关人士也表示:“在食品安全方面,我们随时都可以与政府合作,但从未听说过因豆腐引发食物中毒的案例”,“希望能就如何在符合当地实际情况的前提下守护饮食文化进行讨论”。
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