[时事焦点]连法院都认可的大型工会“黑箱账目”
层出不穷的工会会费挪用事件
拒绝公开账目等同于自认“黑箱”
会计透明性不能成为例外
“该工会发展到由1万多名会员缴纳会费、会费总额高达数十亿韩元的规模,却未制定透明的会计标准,还挪用会费用途,给工会会员带来了挫败感和愤怒。”
这是法院在去年12月21日一宗工会干部因挪用约8亿韩元会费被起诉案件的一审判决中,对大型工会“黑箱会计”作出的指摘。曾任韩国劳动组合总联盟(韩国劳总)所属建筑工会委员长的A某,被控自2019年至2021年约3年间,从会费账户中提取现金用于个人消费,或以向工会执行部发放奖金的名义,再以现金方式回收等手法,挪用会费7.5亿韩元和福利基金4100万韩元。合议庭认为,大部分指控属实,判处A某有期徒刑4年。
工会内部的挪用案件并非今日才有。全国民主劳动组合总联盟(民主劳总)公共运输工会前支部部长B某,自2011年至2020年9年间,私自截留3.7亿韩元会费,用于娱乐消费和个人生活费用,被判处有期徒刑2年6个月。他还将相关支出伪装成支部业务费用,用于工会干部的海外旅游。另一名民主劳总干部C某,将7500万韩元会费用于赌博等,被在2021年判处有期徒刑1年。
工会会费被挪用、挥霍于娱乐等丑闻层出不穷,正如合议庭所指出的,主要原因在于尚未建立“透明的会计标准”。民主劳总和韩国劳总都不公开会费等自有预算的具体去向。这两大工会每年还从中央政府和地方自治团体获得超过300亿韩元的补助。如果加上税收优惠等直接和间接支持,年度规模约达1000亿韩元,而这些资金全部来自国民税金。然而,工会连法律规定的会计公开义务都不履行。国土交通部部长Won Heeryong甚至表示,两大工会的会计“连街坊联谊会都不如”。
近期政府要求工会提交会计账簿资料,也是为了整顿工会的“黑箱会计”。但两大工会却以“打压工会”为由进行反对。雇佣劳动部向国内327家拥有1000名以上会员的工会及工会联合团体发送了提交会计资料的公文,但回函的团体仅有120家,占36.7%。民主劳总和韩国劳总等上级团体发布的“不予配合指示”演变成有组织的不服从。韩国劳总在本月17日向所属组织下达指示,要求“拒绝政府追加资料提交要求,也不要主动缴纳罚款”。民主劳总也表示,“不会响应雇佣劳动部的整改指导”。
拒绝提交会计账簿,本身就等同于两大工会亲自承认自己的“黑箱会计”。会计管理的透明性,是任何再小的组织都必须遵守的最基本原则。凡是使用国民税金的机构,其会计透明性都不能成为例外,这一点不仅适用于工会,也适用于任何机构。然而,两大工会却将自己的账簿视为“禁区”,严密封锁。不接受任何外部监督,即便挪用数亿韩元会费,普通会员也一无所知。表面上打着“代言劳动者利益”的旗号,背地里却竭力隐藏账簿、谋取私利,这就是两大工会的真实面貌。对于这样的工会,如果继续提供税金支持,又有哪个国民能够接受?
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。