华盛顿智库分析：债务上限危机将早于CBO预测到来
[亚洲经济 记者 Jo Yujin] 在美国总统 Biden 与共和党围绕提高联邦政府债务上限持续强硬对峙之际，有警告称，若当前债务上限得不到上调，美国最快可能在7月陷入债务违约（违约）危机。
据《纽约时报》（NYT）22日（当地时间）报道，总部位于华盛顿的跨党派智库两党政策中心（Bipartisan Policy Center，BPC）当天发布分析称，今年夏天美国联邦政府的现金储备将被耗尽。BPC表示，如果联邦政府债务上限得不到上调，今年夏季或最迟在秋季将迎来现金耗尽的“X日”，并称具体日期会根据税收收入规模而有所不同。
BPC经济政策负责人 Shai Akabas 称：“从6月初到6月中旬之间，联邦政府的现金储备有可能被消耗至接近枯竭”，并补充说：“鉴于当前经济前景极其不确定，不可能准确掌握X日何时到来。”他同时指出，一旦联邦政府发生违约，考虑到这对美国及全球经济可能带来的巨大冲击，政界必须以跨党派方式推动上调债务上限。
此次警告较此前国会预算办公室（Congressional Budget Office，CBO）给出的时间点有所提前。CBO曾预测，X日最早将在本财年第四季度（7月至9月）到来。CBO当时警告称：“对现金耗尽时间的预测，会因政府收入与支出的时间和规模不同而改变。如果4月所得税收入低于预期，特别措施的可用空间可能更早耗尽，美国财政部的资金也可能在7月之前就被用完。”
债务上限是美国国会为限制联邦政府可举借资金规模而设定的，目前上限为31.381万亿美元。自1917年引入债务上限制度以来，美国一直通过上调债务上限、而非削减支出，来化解违约危机。2021年底，美国也曾面临违约风险，最终将债务上限从28.9万亿美元上调至当前水平。
此前，美国政府已要求国会提高债务上限，但在众议院占多数的共和党将此视为政治筹码，强烈反对。最终在上月19日触及债务上限后，财政部启动了推迟向联邦公务员退休与残疾人养老金（联邦公务员退休及残疾基金，CSRDF）缴纳新款等特别措施。通过推迟公共领域投资、动用政府持有现金“拆东墙补西墙”等特别措施，暂时避免了违约。当时财政部长 Janet Yellen 解释称，这只是可将违约风险推迟到今年6月5日之前的临时性措施。
共和党要求以政府削减支出作为同意上调债务上限的交换条件，但总统 Biden 坚持要求在不附加任何条件的情况下提高债务上限，双方针锋相对。Biden 总统与共和党籍众议院议长 Kevin McCarthy 上月在白宫就此举行面对面会谈，但仅确认了分歧，未能达成一致。
由于美国政府依靠举债支付国债利息等支出，如果不提高债务上限，将面临违约局面。经济专家警告称，若两党迟迟无法达成协议，协商一拖再拖至最后底线——今年6月之后，美国信用评级可能被下调，全球股市陷入恐慌的2011年危机或将重演。
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