[政治X档案]夏季投票率“干旱”…仅凭11%支持也能当国会议员

by Ryu Jeongmin

Published 26 Feb.2023 12:00(KST)

⑥让中央选举委员会发抖的夏季补选投票率
2010年在桂阳乙以十分之一支持率当选
2006年松坡甲投票率仅停留在18%

编辑者注“政治X档案”是讲述记录在韩国政治选举结果和各类事件中的“历代级故事”的连载策划栏目。

每逢暑期休假季都会出现投票率“干旱”。对中央选举管理委员会来说，这几乎堪比夏季惊悚特辑般的恐怖记忆。即便竭力筹备和管理选举，但选民不来投票站，也只能一筹莫展。

所谓“7月末至8月初”，是相当多公共机构、学校和幼儿园等的暑期休假高峰期。上班族也多在这一时期休假。海滨和内陆度假地挤满了游客。若在暑期休假进入高潮之际，将选举日定在此时选出国会议员，会怎样呢？

结果不问可知，就是“历代级”低投票率的盛宴。这是在历次国会议员补缺选举中反复上演的场景。

据中央选举管理委员会26日消息，2014年7·30补缺选举中，光州广域市光山区乙选区投票率仅为22.3%。釜山广域市海云台区·机张郡甲选区的投票率也仅停留在22.9%。

2019年7月29日，正式进入暑期休假季，首尔钟路区世宗路一带比平时显得更加冷清。 강진형 记者提供

不只是2014年7月的补缺选举如此。2010年7·28补缺选举中，仁川桂阳区乙选区投票率也仅为23.2%。当时同样是在暑期正旺的7月末选出新的国会议员。每5名选民中就有4人未参与这场选出新国会议员的投票。

现在惊讶还为时尚早。2006年7·26补缺选举中，首尔松坡甲选区投票率仅为18.1%。那也是7月末举行的补缺选举。大多数选民都没有前往投票站，但那场选举的胜者同样是国会议员。

如果投票率过低，代议制民主的根基就会被动摇。比如，假设某次国会议员选举投票率达到70%，而某候选人在该选区以70%的压倒性得票率当选。

与前文提到的补缺选举相比，这样的投票率看上去相当高，但若按全体选民计算得票率，仅为49%(1×0.7×0.7×100)。也就是说，未向该国会议员投票的选民比投票支持他的选民还要多。

在4·7再补选投票日2021年4月7日，首尔麻浦区合井洞居民中心内设置的合井洞第3投票站前，市民排队等候投票。金贤民记者提供

那么，在投票率只有20%左右的低投票率补缺选举中当选的国会议员，在全体选民中究竟获得了多少支持呢？

在投票率最低的2006年松坡甲补缺选举中，当选的大国家党候选人Maeng Hyunggyu在15万215名选民中获得2万824张选票，折合为全体选民的13.9%。松坡甲虽然投票率较低，但Maeng Hyunggyu在参与投票的选民中拿下了76.8%的压倒性得票率。

在2014年光州光山区乙补缺选举中当选国会议员的新政治民主联合候选人Kwon Eunhee，在15万9974名选民中获得2万1545票，对全体选民的支持率为13.5%。在参与投票的选民中，她同样取得了60.6%的压倒性得票率。

那么，在全体选民中获得支持最少却当选的国会议员是谁？主角出现在投票率本身高于光山区乙或松坡甲的仁川桂阳乙补缺选举中。

2022年7月26日暑期度假季，首尔江西区金浦机场国内航站楼挤满旅客。文湖南记者提供

桂阳乙补缺选举于2010年7月28日举行，当时选情相对胶着。大国家党候选人Lee Sangkwon获得1万4444票（得票率47.6%），击败获得1万2992票（得票率42.8%）的民主党候选人Kim Heegab，当选国会议员。

当时桂阳乙选民为13万1281人。Lee Sangkwon在全体选民中仅获得11%的支持率便成功当选。每10名选民中就有9人要么未参与投票，要么选择了其他候选人，从而没有选择Lee Sangkwon。

将低投票率完全归咎于候选人问题或选民对政治的冷漠并不公平。在暑期休假正如火如荼进行之时，要选民为投票而调整休假行程并不现实。换言之，把选举日定在7月末本身就是问题所在。

曾令中央选举管理委员会心惊胆战的夏季投票率“干旱”，自2014年后也走入历史。这是因为《公职选举法》第35条将国会议员补缺选举投票日规定为4月的第一个星期三。将投票日期从7月挪至4月后，补缺选举的投票率也随之同步上升。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。