被监管阻碍的企业投资达11.7万亿韩元…官民携手来破解

by Jeong Donghoon

Published 20 Feb.2023 12:00(KST)

大韩商会民官联合“监管与投资难题受理中心”
开放100天已受理102件

[亚洲经济记者 Jeong Donghun 报道] 大韩商工会议所在其设立的“规制·投资困难受理中心”中发掘出超过11万亿韩元的待投项目，并已向国务调整室和产业通商资源部请求解决。

大韩商工会议所20日表示，“大韩商工会议所规制·投资困难受理中心”自去年11月14日开通以来，在100天内受理的102件规制及企业困难课题，已全部向政府建言。其中，仅因受规制阻碍而在计划投资方面遇到困难的课题就有25件，规模达11.69万亿韩元。大韩商工会议所请求相关部门积极支援，确保企业能够不受影响地推进既定投资计划。

大韩商工会议所“规制·投资困难受理中心”是一个将“受理”和“政策协调”分离、最大化发挥官民双方优势的官民联合规制改善渠道，于去年11月设立。全国7个（首尔、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山）地区中心受理的企业困难，通过国务调整室转交主管部门，并将各部门的审查结果反馈给建言企业。至于因相关机构及利益相关方之间矛盾纠葛、需要深入讨论的投资困难课题，则转交产业通商资源部，由其推进利益相关方协商及现场检查等工作。

按领域看：①经营困难，②投资困难，③劳动规制依次其后……单一主题中“与产业园区相关的困难”最多

从大韩商工会议所在现场发掘的主要建言来看，按领域划分，对企业经营活动造成更大难度的“经营困难”占比最高，为36.3%。其后依次为“投资困难”（24.5%）、“劳动”（14.7%）、“环境”（14.7%）、“新产业”（7.8%）、“区位”（2.0%）。

在内容方面，约10%的建言涉及放宽产业园区入驻标准和改善基础设施。随着经济和产业结构的急剧变化，多家地方企业反映，现行产业园区制度未能反映现实情况，给企业带来诸多困难。

例如，A公司计划投资约1000亿韩元在产业园区内新建工厂。然而，园区可入驻业种和面积是以园区开发时点（2010年）为基准进行分配，新产业事实上难以入驻。又如，位于农工产业园区的B公司，目前因未供应工业用水，只能使用地下水。尽管收到了新增投资提案，但由于水量余力不足，能否扩大投资仍存在不确定性。

各地区受理中心还集中接到大量与“改善外国人劳动者签证制度”相关的困难建言，显示出有不少企业在人力供给问题上面临困境。典型情况是，外国留学生的兼职就业业种和工作时间规定与地方实际外籍劳动力雇用状况存在较大差距，被指有必要加以改善。

在受理课题中，也包括与氢能源综合充电站相关的困难消除请求。自然绿地地区相较其他用途地区，建筑覆盖率较低，导致氢能源综合充电站建设困难。对此，C公司建议将目前暂时适用的建筑覆盖率放宽制度（从20%放宽至30%）常态化。此外，还有建言要求制定液化石油气充电设施与氢充电设施之间的间距标准。

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大韩商工会议所规制创新组组长 Lee Sangheon 表示：“通过受理中心，规制及企业困难课题在持续不断地提交，但真正得到解决的课题并不多。”他还表示：“今后将持续监测投资及规制困难的处理情况，并敦促相关部门迅速办理。”另一方面，大韩商工会议所计划将目前设在全国7个地区的规制·投资困难受理中心进一步向全国扩展运营。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。