首尔市自下月17日起两个月免收南山1、3号隧道通行费

by Sung Kiho

Published 20 Feb.2023 11:15(KST)

Updated 20 Feb.2023 13:51(KST)

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为推动交通需求管理政策发展

[亚洲经济 Seong Giho 记者] 首尔市于20日表示，为了核实政策效果并推动交通需求管理政策的发展，决定暂时中止南山1、3号隧道的拥堵通行费征收。市政府将从下月17日起至5月16日为止，在2个月内分阶段实施拥堵通行费减免，并通过交通量分析等方式，制定抑制市中心进出车辆和缓解拥堵的有效政策方向。

南山1、3号隧道拥堵通行费是根据《城市交通整备促进法》自1996年11月11日起实施的政策，对10座以下车辆中乘坐不足3人的车辆，在工作日7时至21时征收2000韩元。该政策当时在全国范围内属首次尝试，缓解了南山1、3号隧道及连接道路曾经极为严重的交通拥堵，被视为首尔市具有代表性的交通政策。

然而，自1996年实施以来，通行费27年来一直维持在2000韩元，考虑到物价上涨率，市民实际感受到的拥堵通行费负担大幅降低；同时，按照条例予以减免的公交车、货车、电动车等车辆比例也达到60%，有意见指出拥堵通行费的效果正在减半。今年2月，首尔市议会还曾提出《首尔特别市拥堵通行费征收条例》废止案。

对此，首尔市决定实施为期2个月的征收减免和政策效果核实，让市民能够直接确认切身感受的变化，并以市民使用便利为导向推进“积极行政”。

不过，市政府强调，此次“拥堵通行费征收暂时中止”并非以“废止”为前提的事前程序。相反，其用意在于通过以现场为中心的政策实验，准确查明情况，从而回应市民疑问。

首先，作为第一阶段，从下月17日至4月16日为期1个月，将优先减免此前从市中心往江南方向（汉南大桥方向）征收的拥堵通行费。

第二阶段从4月17日至5月16日为期1个月实施，届时无论是市中心方向还是江南方向都将予以减免。因此，使用南山1、3号隧道的驾驶人可像目前在不收取费用的周六及公休日一样，减速通过收费站即可。但在暂时中止结束后的5月17日起，将恢复现行制度，对双向全部征收拥堵通行费。

首尔市为确认南山1、3号隧道拥堵通行费对周边道路的影响，将在“暂时中止”期间，按日提取首尔TOPIS（首尔交通信息中心）的交通量和速度数据，并与前一年同期数据进行对比分析，计划在6月前完成结果。

此外，市政府还将以“暂时中止”期间的交通变化分析结果为基础，细致核实拥堵通行费对市中心主要道路通行状况的影响程度。首尔市将与首尔研究院联合研究如何与市中心正在推进的多种交通需求管理政策进行衔接，并通过专家咨询、市民意见征集、市议会听取意见等程序，就南山1、3号隧道拥堵通行费的保留与废止问题，于年内最终确定政策方向。