称“银行是公共财”法案出炉…即便返还1万亿韩元仍强调“社会责任”
雪上加霜：“银行公共性立法化”
[亚洲经济 记者 Yoo Jehoon、记者 Boo Aeri] 在尹锡悦总统提出“银行是公共财”言论后，针对银行业的攻势不断升级。执政阵营一边尝试通过修改《银行法》将尹总统的发言立法化，一边银行业即便拿出了“10万亿韩元+α的社会公益”方案，仍处于明显的战战兢兢氛围之中。
据金融业17日消息，前一天以国会政务委员会执政党议员为中心，提出了将银行公共性予以明文化的《银行法》修正案。该法案的要点是，将《银行法》第1条（目的）条文修改为“以追求金融市场稳定、确保银行的公共性，从而促进国民经济发展为目的”，在《银行法》中明确写入“公共性”。
作为该法案代表提案人的国民力量党议员 Kim Heegon 表示：“如果在现行法的目的条款中写明银行的公共性，就能明确银行公益活动的指向性，并促使银行切实履行社会责任、扩大公益性活动，从而促进国民经济的整体发展。”
尹总统此前在本月13日召开的首席秘书官会议上曾提及：“银行具有公共财的性质，应当予以考量，使其收益能够通过共生金融优惠回馈给困难的国民、自营业者、小商户等。”舆论认为，这一表述比尹总统此前仅提及银行具有公共财性质又更进了一步。
随着该法案的走向，“银行是否属于公共财”的争论也有望画上句号。Kim 议员方面解释称，一旦法案通过，银行在公益性活动方面的指向性将更加明确，同时还能为银行经营者在追求盈利、最大化股东利益的同时，承担公共义务、扩大社会责任提供制度基础。
针对银行业的政治攻势并未止步于政务委员会。国民力量党非常对策委员长 Chung Jinseok 前一天施压称：“不能任由银行的垄断、寡头暴利和高收益不管”，“银行应充分发挥社会作用，让困难的国民、自营业者、小商户能够分享到共生金融的优惠。”
在此之前，共同民主党院内代表 Park Hongkeun 也提高声调表示：“在高利率之下，平民的忧虑日益加深，而银行却在搞绩效奖金盛宴和名誉退休金派对。”在各类政治议题上唇枪舌剑的朝野两党，在银行问题上则罕见地发出了同一个声音。
在如此这般被视为“公敌”的背景下，银行业即便提出了总额达“10万亿韩元+α”的社会回馈方案，仍明显惴惴不安。由于在政界和当局的压力下，从上月27日最初设定的5000亿韩元社会公益金额，在短短两天内提高到7800亿韩元，连同以担保倍数方式提供的支援在内，规模扩大到10万亿韩元以上，但外界依旧对其持不甚友好的眼光。
银行业方面也并非全无可说之处。自去年起，在利率急剧上升时期，银行业响应金融当局要求，不仅实施了存贷款利差公示、主动下调贷款利率、减免各类手续费等措施，还在债券市场趋紧局面下承担了提供达95万亿韩元流动性的角色，但换来的却是“靠利息赚钱”的批评。作为导火索的绩效奖金问题，本身是需要劳资协商的问题，而关于自愿离职金的争议，则是为适应数字化转型时期进行人力结构调整的一环，有舆论指出，不能单纯归结为“道德风险”。
一位金融业相关人士表示：“由于政府针对小商户、自营业者实施了新冠疫情相关利息延期与到期延长措施，银行业相关贷款的不良率存在视觉误差，因此应当认为近期收益中已经预先反映了未来的损失”，并称“要求克制分红、扩大拨备当然有必要，但是否也应考虑这些整体情况，令人存疑”。
尤其令金融业感到压力的是，随着明年总选临近，对银行业的攻势正向政治层面蔓延。一家市中银行相关人士表示：“虽然说净利润中用于社会回馈的比重仅为5%至6%，但一般企业仅为3%至4%，而主要比较对象——全球金融公司则仅在1%左右。这样的比例是否真能被形容为‘区区不过’，实在令人怀疑”，并称“在对金融业开火这件事上，似乎不存在什么朝野之分”。
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