[Yang Nakgyu的Defence Club]时隔6年再提“朝鲜是敌人”

by Yang Nakgyu

Published 16 Feb.2023 12:01(KST)

Updated 16 Feb.2023 14:48(KST)

open/close

国防白皮书：朝鲜去年15次违反军事协议
在34天内发射弹道导弹等挑衅行动

[亚洲经济记者 Yang Nakgyu 军事专栏] 我军时隔6年再次将朝鲜界定为我们的敌人。尹锡悦政府首次出版的《2022国防白皮书》指出，朝鲜仅在去年就15次违反“9·19军事协议”，并在34天内进行了弹道导弹试射，因此明确将朝鲜标明为敌人。

16日出版的国防白皮书称：“朝鲜在2022年12月劳动党中央委员会全体会议上，将我们规定为‘明确的敌人’，并在不放弃核武的情况下持续对我们施加军事威胁，因此，执行这一政策的朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人。”

每当政权更迭，国防白皮书中的“主要敌人”表述也随之变化。国防白皮书中首次出现“主要敌人”用语是在1995年。这源于1994年3月在板门店为南北特使互访而举行的第8次工作接触会上，北方代表 Park Youngsu 发表“将首尔化为火海”的言论。然而，卢武铉政府时期出版的《2004国防白皮书》中删除了“主敌”一词，改用“直接军事威胁”来替代。

此后，2006年出版的国防白皮书将敌人表述为“现实存在的朝鲜军事威胁”，李明博政府时期出版的《2008年国防白皮书》则表述为“来自朝鲜的直接且严重的威胁”。之后，随着2010年3月天安舰被击沉事件的发生，对朝强硬论高涨，是否将“主敌”概念明文化一度成为讨论焦点，但出于对争议的顾虑，从《2010国防白皮书》到《2016国防白皮书》一直以“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”这样的表述予以记载。

与此同时，《2020国防白皮书》在关于“敌”（敵）概念的界定中规定：“我军将威胁和侵犯大韩民国主权、国土、国民和财产的势力视为我们的敌人。”这一表述沿用了《2018国防白皮书》的内容。但在尹锡悦政府第一本国防白皮书中，“朝鲜政权或朝鲜军队是我们的敌人”的表述重新出现。

对白皮书中“9·19军事协议”的评价也与上一届政府有所区别。两年前的国防白皮书中曾评价称，朝鲜“总体上遵守了包括在接壤陆地与海域采取防止偶发冲突措施在内的9·19军事协议”。但本次国防白皮书则记录称，截至2020年，朝鲜主要违反行为仅有2次，而仅在去年一年内就多达15次，并指出：“朝鲜在海上缓冲区内实施炮击，向北方界线（NLL）以南发射导弹，出动无人机侵入等，反复违反了9·19军事协议中关于停止相互敌对行为的措施。”尤其是在附录中单独收录了“朝鲜违反9·19军事协议的主要案例”，凸显朝鲜反复违反该协议的现实。

本次国防白皮书还通过图表具体列出了朝鲜发射弹道导弹的情况。根据图表，从去年1月5日至12月31日，以天数计算，在34天内每天至少发射1次弹道导弹。11月2日，分裂以来首次有导弹落入北方界线以南的海上缓冲区。