[亚洲经济 纽约=特派记者 Jo Seulgina] 在总统拜登与共和党围绕上调债务上限持续对立之际,有警告称,如果现行上限得不到提高,美国最早可能在7月陷入债务违约(违约)。
美国国会预算办公室(Congressional Budget Office,CBO)15日(当地时间)在《联邦债务与法定上限》报告中表示:“如果当前债务上限不作变更,财政部的特别措施将在本会计年度第四季度(7月至9月)耗尽。”国会预算办公室指出:“由于税收收入与支出发生的时间和金额可能不同,预计耗尽的时间点存在不确定性”,“如果4月所得税收入低于预估水平,这些特别措施的能力可能在7月之前更早耗尽”。
报告还警告称:“如果在特别措施耗尽之前,债务上限既未被上调也未被暂缓实施,政府将无法完全履行其偿债义务”,“结果是,政府将不得不采取部分支付延期、发生违约,或两者并行的做法。”
美国目前的法定债务上限为31.381万亿美元,已于1月19日触及上限。在总债务已达到上限的情况下,如果国会不提高上限或不暂缓适用,违约将不可避免。对此,财政部立即宣布启动特别措施,暂时争取了时间,但围绕上调债务上限,白宫与共和党尖锐对立,谈判前景并不乐观。
作为众议院多数党的共和党,目前将大规模削减财政支出作为同意上调债务上限的前提条件。相反,拜登政府则划清界限,表示在上调债务上限问题上,不会就任何条件与共和党进行协商或让步。本月初,拜登总统与共和党籍众议院议长 Kevin McCarthy 曾直接会面讨论相关问题,但未能找到共识。
过去在1997年至2022年间,美国政府共22次上调债务上限。其中,2011年国会对立达到顶点,引发美国主权信用评级被下调、金融市场动荡等后果。《华尔街日报》(The Wall Street Journal,WSJ)报道称:“在议员们围绕支出问题争论不休、就债务上限展开对峙的同时,违约忧虑正不断升温”,并报道指出,一旦美国陷入违约,不仅金融市场,全球经济也可能遭受更大打击。
白宫计划于3月9日公布本方预算案,共和党则预计在4月前后发布其自有预算方案。有观点认为,正式的债务上限谈判将从此之后全面展开。拜登总统当天在马里兰州工会会馆表示,一些共和党议员正“把经济当作人质”,并称“不会就债务问题进行谈判”。同日,议长 McCarthy 也通过推特表示,“为更多支出开出的空白支票将毁掉美国”,“为了使财政状况恢复正常,必须就负责任的债务上限进行谈判”。
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