严重经济衰退局面…全经联：“要在差别性措施中寻找机会”
全国经济人联合会提出2023年全球经济四大关键词“D.O.W.N.”
[亚洲经济 韩艺珠 记者] 在今年全球经济不确定性加剧、预计将步入经济衰退局面的背景下，有观点提出应当重点关注本国中心主义制度和差别性监管等动向。
全国经济人联合会（以下简称全经联）16日将包含上述内容在内的今年全球政策走向，概括为4个关键词“D.O.W.N（D：差别性措施，O：机会捕捉，W：战争长期化，N：盟国结束）”。
世界经济虽已摆脱新冠疫情冲击，但由于国际货币基金组织将今年全球经济增长率预测为2.9%，预计全球经济将步入衰退阶段。美国、欧盟、日本的预期增长率分别为1.4%、0.7%、1.8%，主要发达国家经济放缓也在所难免。东盟地区有望达到4.3%，中国则得益于重新开放等因素，被预测为唯一实现5%以上增长的国家，但由于俄乌战争长期化、供应链不稳、通货膨胀持续，世界经济仍然处于“迷雾”之中。
在此情况下，美国和欧盟预计将扩大本国中心主义制度和差别性监管。去年11月美国中期选举结果显示国会实现两党均衡，但“美国优先”基调属跨党派共识，因此对华强硬政策预计将进一步加剧。就欧盟而言，继今年10月碳边境调节机制（CBAM）试点实施之后，欧盟原材料法案（CRMA）、欧盟境外补贴条例等体现“欧盟优先主义”的制度预计将接连出台。
对此，韩国有必要与欧洲、加拿大、澳大利亚、日本等价值观相近国家多元化合作领域，并制定针对美国出台新规的共同应对战略。受碳边境机制影响较大的钢铁、水泥等脆弱产业群应当提前制定应对方案，同时必须对新引入制度进行影响分析和持续监测。
此外，美国在去年基础设施法、芯片与科学法、通胀削减法案（IRA）生效之后，目前正处于需要在美国国内加强宣传营销的阶段，预计美国政府将陆续推出多种吸引海外企业投资的政策。全经联认为，尽管通胀削减法案中存在差别性条款，但其中也包含清洁投资、先进制造业税额抵免等可享受优惠的制度，因此我国清洁能源、电池行业有必要加以利用。
中国则随着重新开放，同时通过减税政策、房地产扶持、流动性投放等强化对民间部门的支持，预计今年的增长潜力将高于去年。有观点认为，应在受刺激政策拉动的中国内需市场中寻找机会，特别是制定包括进军服务业在内的多元化战略。同时，为应对西方强化对中国半导体设备进口封锁等对华牵制，中国政府预计将通过扩大吸引外资、开放政府采购市场等方式进行反向应对。全经联表示，应利用政府采购等中国市场开放机遇，但对于与安全直接相关的领域则应予以排除，在发掘可合作领域时需要作出慎重判断。
就欧盟而言，预计俄乌战争长期化将进一步加剧其在安全、能源等方面的不安。欧盟虽然降低了对煤炭的依赖、提高了对天然气的依赖，但供应仍难以满足需求，天然气价格和电费依旧呈上升趋势。全经联指出，韩国企业一方面应扩大与东欧地区在防务及能源产业方面的合作，另一方面有必要积极参与包括乌克兰重建项目在内的西欧价值同盟合作需求。
尤其是在战争余波导致能源及原材料危机持续的情况下，加快绿色转型的呼声日益高涨。欧盟计划增加对环保产业供应链全环节的投资，并在欧盟内部扩大环保产业生产设施。全经联表示，从韩国角度看，有必要在欧洲核电及液化天然气基础设施投资、气候变化应对技术开发等领域寻求合作机会。
与此同时，全经联也关注到，全球经济正因“友岸外包”、阵营化等趋势而重组供应链。以美国为中心的“印太经济框架”（IPEF）在去年有7个东盟国家决定参与后，预计影响力将进一步增强。这些东盟国家与其一边倒站队，不如在美中矛盾格局中，将印太经济框架作为谋求本国实际利益的谈判工具。在这一过程中，韩国也被认为有与这些国家进行协同合作的空间。迎来生效一周年的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）不仅扩大了东盟整体贸易额，也推动了货物、资金、服务流通的扩张，今后有望为扩大对华合作作出贡献。日本预计将发表“自由开放的印太战略”，并将强调强化韩美日三边合作的重要性。此外，由于岸田政府改善韩日关系的意愿较为强烈，因此有必要为今后韩日关系正常化做好准备，对合作项目进行重组，并在放宽出口管制时制定扩大合作的战略。
Kim Bongman 全经联国际本部长表示：“在出口减少等因素导致我国贸易收支赤字持续的情况下，本国中心主义泛滥、各类通商监管扩大，全球经济环境也将愈发严峻。即便如此，仍有必要在危机中发现机遇，并根据市场形势迅速制定战略。”他接着强调：“也希望我国政府能够支持企业，即使在经济低迷局面下，也能在全球舞台上保持竞争力。”
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