杀人、抢劫案件减少 警方犯难:“提升侦查质量才是当务之急”
暴力犯罪连续5年下降…智能犯罪超30万起
正在讨论合并强力队与诈骗队
专家称“快速应对暴力犯罪很重要…侦查质量也需提升”
[亚洲经济 记者 Jang Sehee] 随着杀人、抢劫等典型的严重暴力犯罪减少,警方在如何分配刑事警力方面的烦恼加深。警方内部也提出,将相关职能进行整合,或将部分刑事警力调整至侦查部门作为替代方案。
杀人·抢劫等“严重暴力犯罪”已连续5年减少…智能犯罪超30万起
最近5年,严重暴力犯罪案件数连续减少。根据警察厅16日的统计,2017年严重暴力犯罪为2万7274起,2018年约为2万6000起,此后每年递减,2021年降至2万2676起。同一时期,按居民登记人口计算的严重暴力犯罪发生比例也从52.7%降至43.5%,下降了10个百分点。
警方解释称,即便考虑到新冠疫情期间面对面活动减少的因素,从整体趋势看仍在下降。严重暴力犯罪包括杀人、杀人未遂、抢劫、强奸、准强奸、纵火等。
相反,特别经济犯罪和智能犯罪则在5万至30万起之间,案件应对需求依然巨大。特别经济犯罪近年来虽略有减少,但仍稳定在4万至5万起;包含诈骗、挪用公款、背信等在内的智能犯罪在2020年已突破40万起。
一名总警级干部表示:“从一线现场来看,杀人等严重暴力犯罪呈下降趋势。虽然并非完全不发生,因此仍需保留最低限度的运作人力”,但同时也称:“负责侦查的人员一直不足,这已成为整个组织的难题。”从去年的杀人案件情况来看,平均每年发生约160~180起,但破案率全部超过90%。
监控摄像头的普及被视为严重暴力犯罪减少的主要背景之一。一线警署刑警科的警察表示:“近来监控摄像头安装得比较完善,破案率非常高,这在一定程度上抑制了严重暴力犯罪的发生”,“但对于精神变态者等引发的偶发性犯罪则是例外。”
推进严重暴力·毒品侦查部门整合……并调整侦查人力
警方正在推进组织改编方案,拟将严重暴力犯罪侦查队与毒品犯罪侦查队整合,同时将反腐败·公共犯罪侦查队分离。外界解读为,警方意在积极应对近期不断增加的毒品相关案件。首尔警察厅相关人士表示:“典型的严重暴力犯罪在减少,但融合了境内外毒品、赌博、电话诈骗等要素的犯罪在增加,通过整合运行,有望在侦查上发挥协同效应。”
在一线,虽然普遍理解加强毒品犯罪应对的必要性,但对于反腐败部门的分离则表达了否定态度。
首尔一线警署的一名警察表示:“主妇、青年等群体不分对象,都能轻易获取毒品,因此必须在进一步扩散之前强化侦查。”另一名警察则称:“反腐败案件中,对高级公职人员开展侦查本身就让人感到有压力”,“从高级公职人员犯罪调查处移交过来的案件也很多。”
专家指出,不能只从量的层面来看待问题。建国大学警察学系教授 Lee Unghyuk 表示:“不能只考虑严重暴力犯罪发生的减少。当前,程序公正性、侦查态度等侦查的质的层面备受重视”,并主张要进一步提升侦查质量。他接着指出:“侦查部门根本没有条件在现场实现职务沉浸,这才是问题所在”,“有必要就警察厅、行政安全部等机构的人力补充问题进行进一步讨论。”
庆南大学警察学系教授 Kim Dowoo 表示:“对于严重暴力犯罪而言,快速应对最为重要”,“如果采取事后应对的方式,或者人员突然不足,受害可能会非常严重。”他同时强调:“确保随时可以在案发现场立即投入的警力至关重要。”
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