为逃避俄罗斯征兵赴韩…在机场滞留已4个月
还需跨越“严苛审查·负面民意”这道墙
[亚洲经济 Park Hyeonju 记者] 选择逃亡而非响应征兵令、滞留在仁川国际机场的俄罗斯人如今将接受难民审查，其结果备受关注。为躲避 Vladimir Putin 俄罗斯总统去年9月发布的动员令，于去年10月和11月先后来到韩国的5名俄罗斯人，至今已在仁川国际机场露宿3至4个月。
此前，他们曾向法务部申请难民审查，但遭到拒绝。法务部下属仁川机场出入境·外国人厅以“单纯逃避兵役不属于难民事由”为由，拒绝将其案件移送至难民审查程序。
援助俄罗斯难民的人权团体一直批评法务部不予进行难民审查。根据人权团体的说法，这些俄罗斯难民每天只得到一顿午餐，其余时间只能靠面包和饮料等简单食物充饥。此外，他们的活动范围被限制在出境大厅和免税区，几乎没有机会获得医疗服务或心理健康方面的支持。
最终，这些俄罗斯难民在人权团体的帮助下，向仁川机场出入境·外国人厅厅长提起行政诉讼，要求撤销不予移送难民认定审查的决定。14日，法院裁定支持俄罗斯难民一方，其中部分人得以进入难民审查程序。
然而，目前尚未出现令人瞩目的结果。难民审查的走向尚不可知，而去年10月入境韩国的3名俄罗斯人中，法院仅判决其中2人部分胜诉，其余1人仍无法接受难民审查。另外，去年11月入境的2名俄罗斯人针对“不予移送难民认定审查决定”所提起的撤销诉讼结果也尚未出炉。
此外，虽然他们终于登上了难民审查的“起点”，但仍面临必须跨越严格难民审查高门槛的问题。我国的难民认定率远低于经济合作与发展组织（OECD）平均水平（以2020年为准为24.8%）。根据去年12月《出入境外国人政策统计月报》，自1994年至去年12月底，难民申请人数为8万4922人，其中完成审查决定者为4万6506人，仅有1338人（2.9%）获得难民认定。
也有部分舆论提出质疑，认为是否应当接纳从实行征兵制的国家逃避征兵而来的难民。美国有线电视新闻网（CNN）上月30日报道称：“在18至35岁的健康男性都负有兵役义务的大韩民国，征兵制是一个敏感问题”，“即便是国家队运动员或K-pop超级明星也无法获得兵役豁免。”分析认为，如果立即将为躲避征兵而来的俄罗斯人认定为难民，韩国严格的征兵制度很可能因此引发新的争议。
但也有反驳意见指出，考虑到本次战争源于俄罗斯的入侵，不能将他们的逃避征兵简单解读为拒绝服兵役。有观点认为，应将他们的拒绝征兵视为因政治迫害而提出的避难申请。目前在俄罗斯，所有无前科、60岁以上的男性都在征兵范围之内。一旦拒绝参战，将被关押在俄军占领的乌克兰地区地下设施，并以逃兵嫌疑被移送法庭审判。
国民对难民的负面情绪同样是一道高墙。2018年4月，也门人因内战入境济州岛时，社会上也曾出现相当强烈的反对舆论。
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