“尹总统的江原道第一号竞选承诺”‥建议积极支持4月国会通过
“雪岳山五色缆车是持续40年的江原道管制象征”
[亚洲经济 记者 Ra Youngcheol] 江原道知事 Kim Jin-tae 表示,将以强烈意志推进尹锡悦总统在江原道的第一号竞选承诺——“设立江原特别自治道”和“4大监管改革”。同时,他请求总统和行政部门积极支持,使《江原特别法》能够在4月国会通过。
Kim Jin-tae 知事13日在江原道厅会见记者时表示:“要以江原特别自治道的成立为契机,加速推进全国17个广域市道的分权”,并提及了近期召开的中央地方协作会议内容。
Kim 知事表示:“并不是只为江原特别自治道推进分权,而是要通过江原特别自治道带动大韩民国的发展”,“江原特别自治道发展得好,大韩民国整体就会发展得好”。
关于江原特别自治道的宗旨,他指出:“监管是整个大韩民国面临的问题,但江原道的情况尤为严重”,“雪岳山五色缆车是持续了40年的江原道监管的象征性案例”。这番话意在强调推进江原道监管改革的正当性。
他同时一再强调,这既不是对江原道的特殊优待,也不是要求额外增加“预算”,而是希望赋予“权力”,让江原道民能够自食其力。
《江原特别法》修正案内容包括:▲江原特别自治道的愿景 ▲扩大自治组织和人事的自主性 ▲改善并下放4大核心监管(农地、国防、山林、环境领域)的权力 ▲为培育未来产业提供定制化支持 ▲推进应对科学技术创新和气候变化的可持续发展 ▲通过改善教育自治制度,培养具备国际水准的人才等。
在环境、山林、国防、农业等4个领域受到监管的区域共计2万1891平方公里,相当于道内行政区划面积1万6825平方公里的1.3倍。这一面积是首都圈面积的1.9倍、首尔市面积的36.2倍。
道政府认为,只有承接上述领域中央部委的权力或放宽监管,才有可能推进迄今为止一直憧憬的地区核心项目。
在环境领域,具有代表性的监管放宽措施是收回环境影响评价协商权。山林领域的监管放宽,则是通过扩大山地转用许可权等方式,消除山地重复监管等不合理的山地利用限制。
在军事领域,将通过获取向北调整过度划定的接壤地区民间人出入控制线(民统线)的权力,从根本上减轻居民不便,这是其核心内容。在农业领域的监管放宽方面,则考虑解除部分实效性较低的农业振兴区。
为此,文件明确指出,江原特别自治道是开启地方时代的国家发展新动力和转折点,其主要内容包括自治组织权和教育自治权等特别规定。在财政健全化责任方面,则反映了自就任初期起就强调健全财政基调的 Kim Jin-tae 知事的意志。
文件还包括勾勒未来产业全球城市蓝图的综合规划和基础建设相关内容。其中纳入了为打造以半导体产业等为代表的尖端科学技术园区而设置的特别规定,以及关于合理利用和保护山地的方案、为培养未来产业人才而设立的特别规定等。
此外,还包括关于内国人免税店和废矿区内国人赌场总量制、接壤地区部队伙食包餐直接签约、环境影响评价、未利用军用地、深层海水、江原护国院等方面的特例。
另一方面,据悉,尹总统再次表明了落实江原特别自治道竞选承诺的坚定意志,并就五色缆车项目承诺,将向环境部确认,确保该项目必然推进。
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