[亚洲经济 纽约=特派记者 Jo Seulgina] 美国总统Joe Biden将于当地时间7日晚在国会发表国情咨文（年度国情讲话），预计将重点强调其在创造就业、抗击通货膨胀、改善国家基础设施等方面的经济政绩。在外界普遍预计其将在数月内正式宣布是否参加2024年连任竞选的背景下，有分析接连指出，此次国情咨文实际上将成为一场“非正式竞选”活动。
美联社、《Politico》等当地媒体5日（当地时间）报道指出，Biden总统此次在国情咨文中，很可能不会提出新的重大政策，而是会花费相当多的时间强调其经济政绩等内容。根据美国宪法，总统每年都要发表国情咨文，用以向国民说明国家治理的大方向，并争取国会的协助。
Biden政府在各种正式场合反复作为政绩加以强调的代表性领域是基础设施和就业。Biden总统自就任之初就把基础设施领域作为核心国政课题，表示要通过整修全美老化的基础设施，为经济再腾飞奠定基础。在本月3日公布1月就业报告之际，美国新增就业岗位增幅远超预期、失业率降至自1969年以来的最低水平，他曾表示：“我很高兴下周能够说出‘我们的经济很强劲’这句话。”除就业外，近期呈现缓和趋势的居民消费价格等也被预计将作为其经济成果受到强调。
当地媒体分析称，尤其是在中期选举后国会权力格局分裂的情况下，Biden总统将试图突出“希望”的信息。考虑到共和党已夺得众议院多数党地位等因素，此次讲话的语境将与一年之前其任期内首次国情咨文时截然不同。目前，共和党一方面公开表示不会通过Biden政府的主要法案，另一方面也在副总统任内机密文件外泄事件等问题上采取强硬攻势。
最终，将呈现出一方是强调两年来政绩的Biden政府，另一方是试图将其成果化为乌有的共和党之间的对立格局。Biden总统3日在民主党全国委员会上称：“就业在增加，工资在上涨，通货膨胀在缓和，新冠肺炎不再威胁我们的生活”，“而追随Trump的‘让美国再次伟大’（MAGA）共和党议员正试图让一切陷入危险。”交通部长Pete Buttigieg在接受全国广播公司（NBC）节目采访时也强调了此次国情咨文的意义，表示“Biden政府期间取得了许多成果”。
白宫表示：“在国情咨文期间，Biden总统将说明过去两年中，美国是如何实现历史性的就业增长、通货膨胀放缓、工资上涨以及创纪录投资的”，“并将展示总统的愿景如何创造就业、重建基础设施、降低生活成本、应对气候变化并投资未来。”
此次国情咨文还将涉及近期在国会持续讨论中的债务上限问题。美国法定债务上限为31.381万亿美元，在总债务已达到上限的情况下，如果国会不提高或暂缓适用这一上限，就可能引发债务违约。此前，美国财政部通过特别措施，将讨论期限暂时延长至6月5日。不过，共和党把大幅削减政府开支作为上调债务上限的先决条件，导致相关博弈持续发酵。
与此同时，俄罗斯对乌克兰的入侵即将满一周年，近期的中国侦察气球事件以及美中关系等议题也预计将被提及。在战争进入第二年的时间点上，Biden预计将强调美国援助的必要性、国际社会的团结以及美国的领导力。此外，朝鲜的核挑衅或朝鲜半岛问题是否会被提到也备受关注。去年，他在谈及参与对俄制裁的国家时提到了韩国，但并未单独谈及朝鲜。
主要外媒认为，Biden总统可能会借此次国情咨文提出政策优先顺序，将其打造为某种意义上的非正式2024年总统选举竞选舞台。《Politico》评价称：“这次演讲的隐含意义并不在于坐在席位上的议员，而在于今后的竞选活动。”Biden总统目前尚未正式宣布参选。
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不过，Biden总统的施政支持率仍维持在40%左右。《华盛顿邮报》（The Washington Post）与美国广播公司（ABC）当天公布的民调结果显示，其施政支持率仅为42%。此外，在民主党支持者及民主党倾向的无党派人士中，有58%表示，希望由Biden总统以外的其他人担任民主党下届总统候选人。该比例远高于表示更偏好Biden总统的回答（31%）。在美联社—NORC民调中，仅有四分之一的美国成年人认为当前美国正朝着正确方向前进，76%的受访者认为经济状况不佳。
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