仁川机场公社与仁川市或将参与白翎机场建设与运营审议
经济效益偏低 运营方或需自筹约500亿韩元
Heo Jongsik议员：“除金浦机场外 需增设仁川机场至白翎机场航线”
[亚洲经济 Park Hyesuk 记者] 随着国土交通部启动仁川白翎机场建设项目的基本规划制定程序，外界关注焦点正集中在机场运营者的遴选上。
6日，据共同民主党国会议员 Heo Jongsik（仁川东区·弥邹忽区甲）从国土交通部获取的“白翎机场推进现状”资料显示，国土交通部计划从现场踏勘开始，于本月发包基本规划制定及战略环境影响评价服务。
机场建设项目在基本规划制定阶段需编制战略环境影响评价书，并与环境部协商。国土交通部方针是，将在明年3月至4月前完成反映战略环境影响评价内容的白翎机场基本规划（草案）。
在与环境部协商的同时，基本规划制定阶段的最大关切是，包括机场建设方案在内，决定今后机场运营者及费用分担比例等事项。
根据《第5次机场开发中长期综合规划》，跑道和航行安全设施等所谓“空侧区域”由国家财政负担，旅客航站楼和停车场等“陆侧区域”则由机场运营者分担项目费用。
目前除仁川机场外，国内机场均由韩国机场公社运营。但国土交通部表示，韩国机场公社是否参与白翎机场的建设和运营尚未确定，将在白翎机场基本规划制定过程中，多角度研究扩大运营主体的方案。
![拟建白翎机场施工地点全景 [仁川市提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2021110315244195435_1635920681.jpg)
据此，预计将正式讨论由仁川国际机场公社参与白翎机场建设和运营的同时，仁川市也以持股参与的形式加入机场运营的方案。
但要使仁川国际机场公社参与该项目，仍需修改相关法律。
就地方自治团体而言，《第3次航空政策基本规划》（2020~2024年）中已明确写入“将研究地方自治团体对包括航站楼和跑道在内的整体机场基础设施投资与运营的参与”，因此仁川市参与白翎机场建设和运营已有制度依据。
国家与运营商之间的费用分担比例也可能成为争议焦点。考虑到郁陵机场建设项目的分担比例为国库76.98%、韩国机场公社23.02%，白翎机场运营商预计需承担总项目费2019亿韩元中约25%、即约500亿韩元的费用。
Heo 议员方面判断，由于去年12月预备可行性研究结果显示，白翎机场的经济性（成本效益比0.91，层次分析法0.605）低于其他岛屿地区正在推进的小型机场建设项目，仁川国际机场公社是否会参与仍是未知数。
Heo 议员表示：“在考虑机场运营经验和财政实力等因素的基础上遴选运营商之外，在目前规划的金浦机场—白翎机场航线以外，基本规划制定阶段还应研究新增仁川机场—白翎机场航线等多种政策，以推动白翎机场活性化。”
白翎机场将投入1740亿韩元，在仁川瓮津郡白翎面 Solgae 地区一带25.4万平方米用地上，建设一条长1.2公里、宽30米的跑道，以及旅客航站楼、停机坪、控制塔等设施，定位为一座可起降50座客机的小型机场。计划于2025年开工，目标在2027年完工。
目前从白翎岛到仁川港乘坐客轮单程需4小时，若机场建成，从白翎岛到金浦机场将可乘坐50座飞机在1小时内抵达。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
