[Defense Club]“人事即一切”…尹政府押注防务出口成败

by Yang Nakgyu

Published 03 Feb.2023 08:10(KST)

Updated 13 Apr.2023 16:52(KST)

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KAI，防务企业中唯一无大股东公司
历任CEO全是酬庸任命
尹政府人事将决定防务出口成败

[亚洲经济军事专业记者 Yang Nakgyu] 尹锡悦总统针对被称为“无主公司”的金融控股公司首席执行官（CEO）发出严厉批评。他表示：“银行系统是比国防更重要的系统”，并称将通过更加专业、更加透明的选任程序进行改进。这番话听上去意指，国防领域CEO的选任程序要优于银行系统。果真如此吗？

韩国航空宇宙产业公司（KAI）是在国内防务企业中唯一一家“无主公司”。它由金大中政府时期因亏损而苦苦挣扎的大宇重工业、三星航空、现代宇宙航空等三家公司合并而成。最大股东是韩国进出口银行。KAI首任社长 Im Intaek 曾任第35任交通部长。负责防务产业的第二任社长则由前陆军参谋总长 Gil Hyeongbo 出任。Gil 前社长在卸任陆军参谋总长仅十天后便被任命为社长，被评价为“空降人事”。随后，第三任社长由前通商产业部长 Jeong Haejoo 出任，在李明博政府时期，第四任社长则由前产业资源部次官辅佐官 Kim Honggyeong 接棒。防务业界当时就传出声音，认为这是缺乏专业性的酬庸性任命。

在朴槿惠政府时期，由 Ha Seongyong 出任社长；在文在寅政府时期，则由出身审计院事务总长的 Kim Chowon 就任社长。Kim 前社长此后转任青瓦台民政首席秘书，再次证明了这一人事与防务产业毫无关联。其后接任的、同样出身产业资源部次官辅佐官的 Kim Honggyeong 前社长，也如出一辙。

就 Ha Seongyong 前社长而言，在文在寅政府时期，他被指为首个防务腐败案件主角，接受了高强度调查。当时亲自指挥这起调查的人，正是时任首尔中央地方检察厅厅长的尹锡悦总统。更换为尹政府后，情况也没有太大变化。在上届大选中担任支持尹锡悦总统的军人团体“与国民同行的国防论坛”共同运营委员长的、出身三颗星将军的前空军参谋次长 Kang Guyoung，被任命为社长。

Kang 社长就任后立即进行了大规模组织改编，清退了14名高管。就任已过6个月，但经营成绩依旧低迷。上个月，在用于韩国型卫星导航系统（KPS）的卫星结构体制造项目中也落选。从卫星结构体制造业务中退出已达10年的大韩航空，却夺走了这笔业务。加上去年在“世界号”运载火箭高端化项目主承包商评选中不敌 Hanwha Aerospace，这已是连续两次失利。尽管尹锡悦政府高调推动“宇宙经济”，令航天业界一片沸腾，但KAI却被排除在这种氛围之外。业界因此指出，这是酬庸性人事所暴露出的局限。

被称为“国防CEO”的机构负责人情况也类似。由国内防务企业组成的韩国防卫产业振兴会（防振会）副会长的任期在上个月已届满。与只是非常勤名誉职务的会长不同，副会长是专职岗位，需要实质性地统筹指挥防务出口。然而，至今连公开招聘公告都未能发出。一直以来，防振会副会长一职由陆军出身担任、防振会专务一职则由海军出身担任，已成惯例。正因如此，甚至出现过由并非专业人士的兵务厅厅长出任副会长的情况，可谓典型的“旋转门人事”。