号称“针针用心”的校服制作…品质为何惹争议？
[校服为何成了人人嫌弃的存在]
走进Gukdo Fibers校服工厂一探究竟
140多名员工分工协作生产体系
“有必要在企业间展开质量与材质竞争”
呼吁一致改善校服购买制度
[亚洲经济 记者 Kim Bokyung]“我们倾注全部心血制作校服。从生产者立场来看，绝对不算贵。”
位于釜山、专门生产校服外套、今年迎来第16个年头的国都纤维代表 Kim Yunho 表示：“说校服贵，简直是荒谬”，并作出上述表态。国都纤维与Smart等校服品牌签订合同，每年向全国700~800所初高中供应校服外套。像近期这样新学期开学在即的时期，每天工作8小时要生产约1000件外套。Kim代表表示：“校服必须体现各学校的荣誉和身份认同，因此设计各不相同”，“细节也非常多，是一项极其费工夫的工作”。他笑称，近来各学校竞相追求时髦漂亮的设计，校服日益时装化，“一句话，成了一项让人头疼的工作”。
校服作为典型的多品种、小批量生产商品，这一点也推高了价格。穿校服的初高中在全国约有5000所，每所学校的学生人数在100~200人左右。外套、马甲、衬衫等按种类算一名学生就有6件单品，而且每名学生的尺码都不尽相同，Kim代表称，结果就是要生产出数万种不同的衣服。由于校服在公共采购市场上与学校进行交易，如果全校学生中有哪怕一部分人没拿到校服，企业就会受到经济处罚。Kim代表表示：“抱着一定要让学生穿上的信念，带着自豪感在工作”，“看到校服被当成一文不值的东西来对待，会感到十分心痛”。
坚持“唯独校服必须由本国人力生产”的自尊心，也是无法像一般SPA品牌那样进行低价生产的原因之一。他的工厂有约140名员工在作业，没有外国劳动者。每年一、二月工作量大时，周末也要上班。为的是在学生入学前的2月底前，向全国各地的校服门店交货而实行的加班体制。参观位于大楼三层、面积达600坪（约2000㎡）的工厂可以看到，为面料裁剪配置了自动化设备，员工们则在严密的分工体系下运转。 一针一线缝制衣服、调整版型、剪除线头直至最后工序。校服制作显然是一项高度依赖人工的工作。Kim代表称，产品成本中人工费占比高达40%。如此一针一线制作、还挂上Q标志（质量认证）才上市的校服，为何却爆出“很快就磨损”“衣边很容易开线”等质量争议？
质量争议的原因？“低价投标、生产进度紧迫”
关于“校服质量低”的说法，Kim代表将企业之间的低价投标竞争视为最大原因。他表示，自从2015年实施学校主导校服采购制度后，低价投标竞争愈演愈烈。全国1100多家校服代理店为争取各校合同，在投标时竞相压低价格。Kim代表强调：“一旦以低价中标，考虑到库存等因素，只能尽量减少亏损，被迫使用质量较差的原材料”，“如果这一制度不改变，质量也不可能提升”。
他还表示，困难加剧的另一原因在于，各市、道教育厅每年制定的校服价格上限并未反映人工费和原材料价格。与此相关的是，从今年下半年开始，民间领域将实施“供货价联动制”，中小企业向大企业等供应产品时，可以将原材料涨价部分反映在供货价中。然而，校服在公共采购市场的供应适用地方契约法，目前尚无实施供货价联动制的法律依据。
Kim代表称，如果学校迟迟不发布校服招标公告，生产进度势必受到影响。“记者您如果也在赶稿时匆忙写作，不就会出现错字、内容也会变得单薄吗？校服也是同样的道理。”校服必须在2月底前送达各门店，如果学校晚发招标公告，即便工厂连夜开工也会陷入进度紧张的局面。教育部每年建议市、道教育厅，再由教育厅建议各学校在8月底前发布招标公告。但据韩国学生服产业协会透露，截至去年8月底前发布公告的学校仅占全部的23%。还有多达316所学校在去年12月才姗姗来迟地发布公告。Kim代表表示：“如果无法按时交货，第二年就很难再参与该校的投标。”
国都纤维员工一年只工作8个月。因为从没有校服订单的6月至9月这4个月，工厂会停工。在此期间，员工靠领取失业补助维持生活。Kim代表表示：“我也想全年运营工厂，但订单只集中在特定时期，根本做不到”，“如果能提前招标时间，就能减少因失业补助而造成的国家税金浪费”。
“要通过良性竞争提升校服设计与质量”
“热爱学校的家长聚会（学社盟）”事务处长 Jung Hyunjung 表示：“在自主购买时代，如果说问题在于校服太贵，那么现在最急需解决的就是质量问题。”担任校服调查委员长的他，从学校主导校服采购制度启动之前就一直在一线。他表示，随着学校主导校服采购的实行，曾经一套接近50万韩元的高价校服争议虽然平息，但因生产出质量低劣的校服，家长的不满却日益高涨。
Jung事务处长主张：“应在合理水平上设定校服最高限价，同时放宽制度，让家长可以自行选择门店购买。”也就是说，要让企业之间围绕质量和面料展开竞争，从而让学生穿上优质校服。他表示：“在现行制度下，只要以低于上限价的价格中标即可，实际上没有任何改善质量的必要。”他判断，本应通过良性竞争提升设计与质量，如今却只剩低价竞争中的恶性混战。他还提到，一些地方自治团体实行“免费运动服”制度，向学生发放运动服补助金，但由于未设定上限价，出现了价格被抬高的现象。
家长和校服业界一致认为，已实施到第9年的学校主导校服采购制度亟待修订。在仁川经营校服企业的Kim某表示：“竞争过于激烈，根本赚不到钱，被淘汰后又不得不进行串通投标”，“这是一个让人难以维持生计、不得不生出坏念头的制度。”他预计，继串通投标之后，另一个“气球效应”将是转向中国、东南亚等海外生产。Kim表示：“校服市场是我国缝纫产业最后的堡垒”，“请守护所剩无几的熟练工人和小微校服经营者的工作岗位。”
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