“尹总统立场一贯,单独协商也毫无意义”
以强制收购为由声称差距将进一步拉大的论调

[亚洲经济 记者 裴景焕] 预计总统 Yoon Suk-yeol 将对要求政府强制收购超额生产大米的《粮食管理法》修正案行使否决权。总统办公室就该修正案于前一日(30日)在在野党单独表决下被提交国会全体会议一事表示,将“以(尹总统)迄今为止展现出的统一立场予以代替”。总统办公室的方针是先观望朝野两党院内代表的协商进程。


31日,总统办公室一名高层人士就前一日跳过法制司法委员会审查、直接提交全体会议审议的《粮食管理法》修正案表示,虽然“没有正式立场”,但“在当前时点,总统与幕僚单独就此进行讨论也毫无意义”。言下之意是,鉴于 Yoon 总统此前多次表明反对立场,局面不会发生变化。

图片由韩联社提供

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在野党推进的《粮食管理法》修正案核心内容是:一旦大米产量比需求量超出3%以上,或者收获期价格较前一年下跌5%以上,政府就必须强制收购大米。相反,执政党坚持认为,仅向种植水稻的农户提供这种特殊优惠,与种植其他农作物的农户相比有失公平。国民力量党院内代表 Joo Ho-young 在国会召开的非常对策委员会会议上预告称:“如果该法案通过,我们只能建议总统行使否决权。”


总统办公室的氛围也大致相同。这名高层人士表示,“尊重国会的程序”,但同时也解释称,“Yoon 总统在出入办公处即席问答和相关部门工作汇报中,多次就否决问题表明明确立场,不断强调原则”。据传,总统办公室幕僚前一日也并未就国会情况向总统作单独汇报。


Yoon 总统在去年10月上班路上的即席问答(出入办公处简短问答)中,事实上已对当时通过国会常任委员会审议的《粮食管理法》表示拒绝,称“希望国会进行深入讨论”。他还补充说:“《粮食管理法》修正案虽然通过了常任委员会,但应当交由政府自行裁量,只有这样,才能在逐步缩小供需差距的同时,防止财政和农产品的浪费”,“这对农民没有帮助”。


其中反映出的逻辑是:一旦以法律形式将收购义务化,供需差距将进一步拉大,最终不得不废弃过剩供应的数量。总统办公室与政府、执政党也一贯主张,在农业财政浪费日益严重的情况下,当务之急应是优先投资农村开发。


Yoon 总统在本月初农林畜产食品部工作汇报中也表示:“为了给价格稳定和我国农民的生产提供可预见性,政府在一定程度上进行干预是合理的,但所谓无限量收购的大米《粮食管理法》,最终不利于我国农业。”其要点是,目前生产的大米若不顾市场消化能力,由政府无条件全部收购,这种方式毫无益处。



总统办公室表示,将继续观望国会动向。虽然该修正案已绕过法制司法委员会,但是否列入全体会议议程,由议长在经过朝野两党院内代表协商后决定。不过,以目前情况看,即便展开协商,朝野两党要缩小分歧也并不容易。更何况,一旦 Yoon 总统行使否决权,民主党要在国会复议程序中再次强行处理《粮食管理法》修正案也并非易事。即使民主党是多数党,也很难单独拿下复议法案通过所需的“出席议员三分之二以上赞成”这一门槛。


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