“传唤 Lee Jae-myung”引发强烈后续冲击…在野党推进粮食法立法独走（综合）

by Na Juseok

by Kim Youngwon

Published 30 Jan.2023 17:16(KST)

Updated 30 Jan.2023 17:19(KST)

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国会召开全体会议处理粮食管理法付议案
国民力量党议员集体退场后仅在野党参与表决
梨泰院惨案结果报告书也由在野党单独通过

[亚洲经济 Na Juseok 记者、Kim Yeongwon 记者]本月30日，粮食管理法全体会议付议案和梨泰院惨案国政调查结果报告书在在野党单方面主导下于国会全体会议获得通过。在共同民主党代表 Lee Jaemyung 的检察调查全面展开之际，在野党强行推进争议法案，形成向政府与执政党施压的局面。预计从下月开始的临时国会中，朝野间的激烈对峙也难以避免。

国会于30日召开全体会议，就农业、畜产、食品、海洋水产委员会直接付议的粮食管理法修正案付议案件进行表决，并由在野党单方面通过。随着粮食管理法付议案获通过，今后将在全体会议上正式进行表决程序。

国会当天对粮食管理法修正案付议案进行无记名投票，结果为赞成157票、反对6票、无效2票，获表决通过。反对粮食管理法全体会议付议的国民力量党籍议员在表决开始时集体离席。

粮食管理法虽于去年10月19日在农业、海洋水产委员会全体会议获得通过，但拥有体系与字句审查权的法制司法委员会以在野党单方面处理等程序问题为由，拒绝将其列入议程。对此，农业、海洋水产委员会依据国会法中“若法制司法委员会在60日内未审议其他常设委员会提出的法案，经常设委员会各党干事协商同意，或通过无记名投票获得在籍议员五分之三以上赞成，即可直接付议全体会议”的规定，于上月28日将该案直接付议全体会议。

执政党以在法司委列案阻止全体会议直付议…民主党通过表决实现全体会议付议

法制司法委员会在农业、海洋水产委员会直付议之后的本月16日召开全体会议，将粮食管理法修正案列入议程并移交至法案第二小委员会审议。由于执政党方面担任法制司法委员会委员长（国民力量党议员 Kim Doeup），此举意在阻止在野党的粮食管理法修正案直接付议全体会议。

图片由联合新闻提供

但随着此次全体会议上付议案获通过，该修正案在下一次全体会议上获得通过成为可能。不过，通过朝野院内代表间协商或执政党提出修正案等方式寻求折中方案的可能性仍然存在。

全体会议付议案通过后，国会议长 Kim Jinpyo 表示：“围绕粮食管理法修正案，有从稻米市场稳定角度出发的赞成意见，也有因财政负担和长期价格下跌忧虑而产生的反对意见。希望各位综合这些意见，以农业、海洋水产委员会为中心，慎重思考何者才是真正有利于农民的方案，由朝野共同拿出合理的替代方案。”

在全体会议上，围绕付议案，朝野共有4名议员登台展开讨论。国民力量党议员 Ahn Byeonggil 指出：“按照民主党的逻辑，是否也应该制定韩牛义务收购制度？如果青花鱼价格下跌，生计困难的渔民也很多，民主党是否还要制定青花鱼义务收购法？”他表示：“根据韩国农村经济研究院的分析，如果该法案通过，预计每年稻米收购金额将高达1.5万亿韩元。所谓要稳定米价的这部法案，最终只会‘控制’大韩民国的农民。”他还主张：“（民主党）通过民粹主义煽动国民，意在稀释围绕 Lee 代表的司法风险。”

国民力量党议员 Choi Chunsik 也表示反对，称：“粮食管理法修正案是民主党在常设委员会法案小委员会和全体会议上强行通过后付议的法案。”他指出：“国民人均大米消费量为155克，比2000年的250克减少了100克。尽管大米消费量每年都在下降，但民主党却在强推将大米过度生产结构固化的方案。”

相反，民主党议员 Lee Wontak 批评称：“法制司法委员会在国会法规定的60日期限内一次都没有对粮食管理法修正案进行审查。”他还就本月16日法制司法委员会将粮食管理法移交至法案第二小委员会一事指出，“这是在实施暴行”。

民主党议员 Yoon Junbyung 表示：“（去年）政府并未履行‘一旦米价下跌就实施市场隔离’的承诺。民主党议员为防止政府滥用裁量权，推动修改粮食管理法，使市场隔离措施能够切实有助于米价正常化与稳定。”Yoon 议员尤其批评称：“（尹总统）表示粮食管理法既无益于农民，又是无限量收购制度，因此不利于农业发展。这番言论充分暴露出总统对粮食管理法修正案的无知。”

梨泰院国政调查特委结果报告书也由在野党单独处理…在野优势席位展示声势

图片由韩联社提供

梨泰院惨案国政调查特别委员会结果报告书也在在席议员158人全票赞成下获得通过。在此前进行的粮食管理法修正案表决中集体退场的国民力量党议员，这次表决同样未参与。执政党尤其反对的是，在国政调查特委结果报告书的通过过程中，写入了对行政安全部部长 Lee Sangmin 进行控告等内容。

围绕报告书的通过，朝野通过赞成与反对发言展开交锋。国民力量党议员 Park Hyeongsu 在发言中表达了反对意见。他强调称：“民主党最终将任意撰写的报告书强行单方面通过。特委行政室此前起草了一份相对中立的报告书，结果（民主党）随意增删修改后，凭借多数优势强行采纳。为了确保民主主义和多数决的正当性，必须以保障少数派发表意见的机会和充分讨论为前提，但在毫无讨论的情况下单方面作出采纳决定，在程序上存在极大瑕疵。”

Park 议员还就对 Lee 部长的伪证控告等问题指出：“民主党强行推进并不符合法理的伪证罪控告，只能被视为不择手段地控告政府官员以达成政治目的。在问题重重的结果报告书上作出表决通过，只会自我损害国会的权威，自我暴露国会的无知。”

随后发言的民主党议员 Oh Younghwan 反驳称：“国民对政府对‘10·29惨案’缺乏共情的无耻态度，以及对警方特别搜查本部切割责任式的调查方式感到极大愤怒。”他表示：“在全体会议场上，即将通过饱含国民夙愿的报告书之际，执政责任党却再次背弃本分，表现出反对采纳的无耻姿态。”并主张尹锡悦总统应亲自会见遇难者遗属并道歉，同时解职 Lee 部长。