国会召开全体会议处理粮食管理法付议案
未进行全体会议表决等程序
国民力量党议员集体退场后仅在野党参与表决

[亚洲经济 记者 Naju Seok、记者 Kim Youngwon] 国会于30日将由农林畜产食品海洋水产委员会直接付议的《粮食管理法》修正案付议案,在在野党单方面主导下予以通过。随着《粮食管理法》付议案获通过,今后可在全体会议上进入表决程序。


国会当天就《粮食管理法》修正案付议案进行无记名投票,结果以赞成157票、反对6票、无效2票获得通过。反对将《粮食管理法》提交全体会议审议的国民力量党所属议员在表决开始时集体离席。


《粮食管理法》于去年10月19日在农林畜产食品海洋水产委员会全体会议上获得通过,但拥有体例字句审查权的法制司法委员会以在野党单方面处理等程序问题为由,拒绝将其列入议程。对此,农林畜产食品海洋水产委员会依据国会法规定:若法制司法委员会在60日内未对其他常设委员会的法案进行审议,可通过常设委员会干事之间的协商,或通过无记名投票获得在籍议员五分之三以上赞成,将法案付议至全体会议,遂于上月28日将其直接付议至全体会议。


在农林畜产食品海洋水产委员会直接付议之后的本月16日,法制司法委员会以仍在搁置审议为由,将《粮食管理法》修正案列入议程并移交至法案第2小委员会审议。


此次全体会议上付议案获通过后,今后在全体会议上通过该法案成为可能。但朝野两党院内代表之间的协商,或通过执政党提出修正案等方式进行折中调整的可能性依然存在。


全体会议付议案获通过后不久,国会议长 Kim Jinpyo 表示:“围绕《粮食管理法》修正案,从稻米市场稳定的角度出发,有赞成意见;也有因财政负担和长期价格下跌忧虑而产生的反对意见”,“希望以农林畜产食品海洋水产委员会为中心,综合这些意见,慎重思考什么才是真正有利于农民的措施,请朝野双方拿出合理的替代方案”。


图片由联合通讯社提供

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在全体会议上,围绕付议案,朝野双方共有4名委员参与了讨论。国民力量党议员 Choi Chunsik 表示反对称:“《粮食管理法》是共同民主党在常设委员会法案小委员会和全体会议上强行通过后付议的修正案。”Choi 议员指出:“国民人均大米消费量为155克,比2000年的250克减少了100克”,“尽管大米消费量每年都在减少,但共同民主党却在强行推进将大米过度生产结构固定化的方案。”


国民力量党议员 Ahn Byunggil 批评称:“按照共同民主党的逻辑,难道不也应该制定韩牛强制收购制度吗?如果青花鱼价格下跌,生计陷入困境的渔民同样很多,共同民主党是否也要制定青花鱼强制收购法?”Ahn 议员表示:“根据韩国农村经济研究院的分析,如果该法案通过,预计每年大米收购金额将高达1.5万亿韩元”,“这部号称要稳定米价的法律,最终只会把大韩民国的农民推向困境。”


共同民主党议员 Lee Wontack 批评称:“法制司法委员会在国会法规定的60日期间,对《粮食管理法》修正案的体例字句审查一次都没有进行。”随后他就本月16日法制司法委员会将《粮食管理法》移交至法案第2小委员会一事指出,这是“施行暴行”。



共同民主党议员 Yoon Junbyung 说明称:“(去年)政府在大米价格下跌时并未履行进行市场隔离的承诺”,“共同民主党议员们一直在推动修改《粮食管理法》,以防止政府滥用裁量权,并使市场隔离实质性地有助于大米价格正常化和稳定。”Yoon 议员表示:“总统此前对《粮食管理法》修正案表达了极为否定的看法,并暗示将行使否决权。他曾发言称,《粮食管理法》不仅对农民没有帮助,而且所谓无限量收购的《粮食管理法》反而不利于我国农业”,并指出,“这番发言如实暴露了总统对《粮食管理法》修正案的无知”。他强调:“即便将市场隔离义务化,如果政府不能通过支持种植旱田作物等方式妥善推进大米生产调整,只有在满足市场隔离要件时,政府才会负有收购义务”,“为了袒护总统这种无知,政府与执政党正如鹦鹉学舌般重复荒谬的主张。”


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