呼吁引入韩国版“白领豁免”制度
扩大裁量工时制适用业务范围
放宽特别延长工时批准事由
左侧的中小风险企业部部长 Lee Young 于本月2日与雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 一同走访了首尔市衿川区一家具备8小时追加延长工时制度到期后经营困难的中小企业，实地察看了生产经营场所。
View original image[亚洲经济 记者 Choi Donghyun] 创业公司正遭遇双重困境。在投资市场冰封的情况下，去年年底每周额外8小时延长劳动制度也随之到期废止，导致年初开始业界整体创业意愿受挫。业界强调，在急剧变化的经营与劳动环境下，有必要对以每周52小时工作制为代表的现行工时制度进行更为合理的改善。
自2018年7月实行每周52小时工作制后，300人以上事业场劳动者每周可延长工作时间被限制在最多12小时。自2021年7月起，该上限也适用于5人以上、50人未满的事业场。但对30人未满事业场，曾暂时允许每周额外加班8小时。不过，这一但书条款已于去年12月31日到期废止。从今年起，连员工不足30人的初创创业公司也正式开始承受每周52小时工作制带来的负担。
政界从年初起就推动就8小时额外延长劳动制度重新立法。中小风险企业部部长 Lee Young 和雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 等相关部门部长也将新年首个行程定为走访30人未满事业场，呼吁延长8小时制度。但业界主张，不仅要简单延长8小时，更应从根本上根据创业生态的特性重新设计劳动相关制度。
创业界希望引入的是韩国版“白领豁免”（white collar exemption）制度。所谓豁免，是指出于工作性质考虑，对以工时作为业绩评价标准并不适合的专业职、管理职及高收入者等，不适用工时规制的制度，美国率先引入。日本也仿效这一制度，于2019年推出“高度专业制度”，对年薪1075万日元（约1亿韩元）以上的专业人员，不适用年度休假规定及工时规定。
业界普遍认为，对于成立未满2年的新生创业公司，引入豁免制度更为紧迫。新生创业公司员工人数少，为了让商业模式快速在市场落地并应对全球业务，不可避免需要长时间工作。此时也是领取股票期权而加入的早期管理层和员工，为获取业绩回报而产生最强烈自发工作动机的阶段。中小风险企业研究院制度创新事业室室长 Hwang Kyeongjin 表示：“划一的工时规制是创业公司生存和发展的最大绊脚石”，“即便只针对领取股票期权的开发人员、成立未满2年的创业公司、技术型创业公司等，也有必要引入豁免制度。”
也有意见认为，应当扩大裁量工时制所规定的适用业务范围。裁量工时制是将工作方式等交由劳动者自行裁量，由劳资协商约定的时间被视为工作时间的制度。但现行法律中，裁量工时适用业务偏重于研究开发（R&D）、信息处理系统、报纸与广播、设计业务等专业工作。经营支持等简单业务并不在适用范围之内。与我国不同，日本将经营支持以及人事、劳务等也广泛纳入其中。国内一家教育科技创业公司代表表示：“创业初期，开发人员往往需要兼顾宣传、营销等经营支持工作，但因为这些不被视为裁量工时适用对象，无法享受制度红利。”有舆论指出，工作形态和业务边界正在改变并变得模糊，而法律却未能跟上时代。
也有声音认为，应当扩大特别延长劳动的许可事由。所谓特别延长劳动，是指在发生“特殊情况”时，经雇佣劳动部许可，可在每周12小时延长劳动上限之外继续加班的制度。特殊情况包括劳动基准法施行规则第9条第1款中所规定的灾害与灾难的处理和预防、生命保护与安全保障、突发状况、工作量激增、为提升国家竞争力而进行的研究开发等。但在研究开发的情形下，凡是不属于所谓“材料·零部件·装备”产业的企业，实际上难以利用特别延长劳动制度。Hwang 室长表示：“如果不是与材料·零部件·装备相关的创业公司，或被认定创业公司的业务并非为提升国家竞争力所进行，则无法申请特别延长劳动许可”，“应当改进制度，使符合风险企业条件的创业公司都能加以利用。”
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