“老年人、残障人士地铁免费乘车损失由国家承担”
Daegu市议会议长 Lee Mankyu 建议
市道议长协议会原案通过
[亚洲经济岭南采访本部 记者 Gu Daeseon] 大邱市议会议长 Lee Man-gyu 于26日在蔚山举行的“韩国市道议会议长协会2023年第1次临时会”上提交的《城市轨道交通法定免费乘车损失由国家财政予以补助的建议案》以原案通过。
Lee Man-gyu 议长在当天会议上表示：“自1984年根据总统指示实施的老年人、残疾人等城市轨道交通法定免费乘车制度，在保障残疾人等出行权利以及创造社会、经济、文化效益方面作出了巨大贡献，但由此产生的累计免费乘车损失，仅过去5年就高达2.7万亿韩元以上。”他指出：“首尔、釜山、仁川、大邱、光州、大田等6个地铁运营大城市每年平均发生5526亿韩元的免费乘车损失，已导致城市轨道交通经营困难，并给地方自治团体财政带来严重负担，因此有必要在国家层面制定对策。”
目前根据《老年人福利法》《残疾人福利法》等及其相关施行令，年满65周岁的老年人、残疾人、国家有功者等在乘坐城市轨道交通时可享受100%票价减免。
根据《地方财政法》第21条的规定，地方自治团体在执行国家事务时，国家应按照“原因者负担原则”承担相应财政支出，但政府却将因城市轨道交通免费乘车产生的损失全部转嫁给地方政府，而为弥补地方政府损失而提出的《城市轨道交通法》修正案，也因政府反对至今未能跨过国会门槛。
在此次建议案中，Lee Man-gyu 议长提出：“因城市轨道交通免费乘车而产生的损失，并非应由不具备票价决定权的地方自治团体承担的费用，应当根据相关法律，由作为该法令主管部门的保健福祉部、国家报勋处等，按其应分担比例分摊国费并给予国家财政支持。”同时，他还强烈敦促国会“尽快审议并通过包括《城市轨道交通法》在内的、为制定政府补偿因免费乘车给地方政府造成损失的依据而提出的公共服务相关立法案”。
该建议案已按原案通过协会表决，近期将以韩国市道议会议长协会的正式建议文件形式，提交给国土交通部、保健福祉部等主管部门及国会。
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