[初动视角]地方消亡与一个月居住

by Kim Jonghwa

Published 27 Jan.2023 11:30(KST)

[亚洲经济金钟化记者]“连假期间你去哪儿玩了？”这是春节连假结束后，在公司碰面的同事之间的寒暄。也不知从什么时候起，人们不再问“老家回得顺利吗”。新闻里依然会播报返乡路、返城路的拥堵交通情况，但如今节后人们口中的“去哪儿”，比起指代自己出生长大的故乡，更自然的是指代去休闲度假的旅游地。

春节不回老家的原因，固然有想摆脱家务劳动、长时间移动和花费支出带来的压力，但也不禁让人怀疑，是不是因为想去的那片故乡、童年记忆中的那种“像故乡的故乡”已经消失了。

在朝鲜半岛，除首尔以外被笼统称为“乡下”或“地方”的无数故乡，实际上正面临消亡风险。根据行政安全部统计，截至去年12月31日，韩国居民登记人口为5143万9038人，比2021年（5163万8809人）减少19万9771人，降幅0.39%。预计到2070年将减少到3766万人。随着人口断崖正式到来，除首尔·京畿圈、广域市以及各地区据点大城市外，全国各地都面临消失危机。

根据韩国雇佣信息院去年出版的季刊《区域产业与雇佣》，所谓消亡危险地区，是指20～39岁女性人口数除以65岁以上人口数所得的消亡危险指数低于0.5的地区。2000年此类地区为0个，到了2015年增至80个，2020年增至102个。截至去年3月，消亡危险地区已达113个，相当于全国228个市·郡·区的一半。

政府已将全国107个地区指定为人口减少地区（89处）和关注地区（18处），并推进包括提供1万亿韩元地方消亡应对基金、实施“故乡爱捐款制”等在内的多种政策，但效果仍不得而知。

专家一致表示，要遏制地方消亡，必须创造就业岗位，并通过大幅改善居住、托育、文化等基础设施，使之成为年轻人愿意生活的地方。正推进“每年让一百万人脱离首都圈，在地方建立‘地区民国’”这一人口大迁移运动的首尔市立大学城市工学系教授 Jung Seok 称：“如果今后10年间，韩国发生人口大转折，首都圈人口减少1000万，非首都圈人口增加1000万，那么韩国目前面临的许多问题都将迎刃而解。”

Jung 教授向青年、60多岁的婴儿潮一代以及学生家长提出的脱离首都圈方案，是从“在地方居住一个月”开始。作为引导学生家长脱离首都圈的案例，他介绍了全罗南道海南郡北一面居民自治委员会的“招募学生运动”。在去年迎来建校100周年、却面临被废校危机的北一小学，居民自治委员会在获得海南郡支持后，将闲置空房彻底整修，以低价出租给迁入家庭，并通过招聘办公室职员或助教、为个体经营者落实店铺选址等方式，做到100%保障就业。通过这一举措，北一面在一年内新增22户、90余名新居民，30～40岁人口也比一年前增加了5%。