[是是非非]遭质疑的尹政府公共医疗

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首尔大学医院正在推进院长重新公开招聘程序。上月18日发布了公开招聘公告，决定受理相关材料并推进面试等日程。首尔大学医院院长职位在去年8月曾进行过一次公开招聘。对5名候选人进行审查后，最终确定两名教授——姓Park和姓Jeong——为最终候选人并推荐给教育部。教育部又将两名候选人提请总统办公室任命。但由于总统办公室予以退回，只得重新启动公开招聘程序。自去年5月起，完成3年任期的院长Kim Yeonsu又继续代理院长一职，时间已超过8个月。舆论认为，最终人选将是反映总统办公室意向的“意中人”。在国民权益委员会发布的《2022年度公共机构综合廉洁度评价》中，首尔大学医院在所有公立医疗机构中是唯一一家被评为最低等第5级的机构。

国立大学医院院长空缺的并不止这一处。釜山大学医院院长职位自去年4月起空缺一年多，最近胸外科教授Jung Sungun接到教育部的任命通知，预计2月就任。Jung院长此前担任副院长，代理院长职务已超过10个月。忠南大学医院和济州大学医院也处于代理院长体制。通常情况下，院长在任期结束前两三个月通过公开招聘程序产生，经董事会推荐、教育部提请总统办公室批准，再由教育部正式任命。若说是选拔国立大学医院的院长，人们可能会以为保健福祉部将发挥中枢作用，但实际上掌握“钥匙”的是作为国家财政支持窗口的教育部。现任教育部长Lee Jooho于11月就任，日程也可能因此有所延后。然而，从首尔大学医院重启公开招聘程序以及其他医院长期空缺的情况来看，不难窥见政府对国立大学医院“一把手”职位的态度。

事实上，国立大学医院的常任监察职位早已像一般公共机构一样，一直伴随“空降”争议。目前大多数国立大学医院常任监察是在文在寅政府时期的2021年任命的。当时也曾以人事审查为由，导致部分机构长期出现职位空缺，之后又由与专业性无关的亲政府人士、参与大选竞选阵营或总统职权交接委员会的人士出任。等到他们的任期在2024年届满时，势必又会引发新一轮“代码人事”“空降人事”的争议。

国民力量党议员Lee Jongbae在2020年和2021年提出了《国立大学医院设立法》修正案，规定国立大学医院院长应在获得董事会推荐之日起1个月内完成任命，如未能按期任命，应当立即将原因通报董事会；并将企划财政部、教育部、保健福祉部的高级公务员排除在大学医院当然理事之外，以防止过度干预。但由于政府各部门的反对，2020年提出的修法案因届期而自动废弃，2021年提出的修法案目前仍滞留在常任委员会，获通过的可能性并不高。

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企划财政部大幅削减了国立中央医疗院（NMC）新建与迁建预算，相较当初方案大为缩水，引发NMC内部、医疗界及市民社会的强烈反弹。舆论尤其指出，这一做法有悖于已故三星前会长Lee Kunhee遗属捐赠7000亿韩元、希望建设“世界最高水平传染病专科医院”的初衷。企划财政部则解释称，这是综合考虑了▲诊疗区域内病床过度供给现状 ▲NMC较低的病床利用率 ▲公共医疗扩充的必要性等因素后作出的决定，并表示三星捐赠款7000亿韩元中，5000亿将用于中央传染病医院建设项目，2000亿将用于疾病管理厅下属国立传染病研究所设施建设。但“口口声声要扩充公共医疗，却只打经济算盘，推翻筹划20年的夙愿”这一批评声浪，靠上述说明远不足以平息。如果论证不足，就应补足论证；若暴露出漏洞，就应弥补漏洞。唯有如此，才能在即将到来的更大课题——健康保险改革和养老保险改革中，赢得说服力并积聚推动力。Lee Kyungho 生物健康部部长

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