在世界银行之后,联合国也大幅下调了今年全球经济增长率预期。分析认为,去年席卷全球的俄罗斯对乌克兰的入侵、飙升的通货膨胀以及金融紧缩等余波,正持续拖累今年的经济前景。
联合国经济和社会事务部(UN DESA)于25日(当地时间)与其他联合国下属机构共同发布《2023年世界经济形势与展望》报告,将今年全球经济增长率预期定为1.9%。这一数值较去年年中报告中公布的3.1%预测下调了1.2个百分点。联合国指出,这是“近几十年来最低的增长率”,并表示“报告体现了短期内黯淡且充满不确定性的经济前景”。
◆发达经济体也在放缓=报告预计,以美国和欧洲为代表的发达国家经济放缓趋势将愈发明显。今年美国国内生产总值(GDP)增速预计仅为0.4%,较上一轮预测下调了1.4个百分点。欧洲联盟(EU)的增长率预期也被下调2.2个百分点至0.2%。在直接遭受乌克兰战争冲击的欧洲地区,德国(-0.4%)、意大利(-0.3%)等多国预计将经历轻度经济衰退。自去年下半年起就被认为已步入衰退的英国,今年也预计将出现0.8%的负增长。
作为两大主要经济体(G2)之一的中国,今年预计将实现4.8%的增长,但与疫情前6%至6.5%的平均水平相比仍显疲弱。还有分析认为,受新冠疫情再度扩散的担忧等影响,中国经济的重新开放并不容易。此外,有观点指出,除中国外,多数东亚国家因生活成本上升、出口走弱等因素,正在丧失增长动能。除此之外,日本预计增长1.5%,韩国预计增长2.0%。
联合国将此次下调增长预期的背景归结为乌克兰战争引发的食品和能源危机、新冠疫情大流行的后续影响、飙升的通货膨胀与金融紧缩以及气候危机等。联合国表示:“去年美国、欧盟及其他发达国家的增长动能明显减弱,通过多种渠道对世界其他地区产生了负面影响。”并分析称:“高通胀、激进的货币紧缩以及不断上升的不确定性,加上对今年经济衰退的预期,正在同时威胁发达国家和发展中国家。”由此,舆论认为,多数国家今年不得不面临经济衰退风险。
这与早一步下调增长预期的世界银行的分析一脉相承。世界银行年初以高通胀、连续加息以及俄罗斯入侵乌克兰等为由,将2023年全球经济增长率预测从3.0%下调至1.7%。世界银行曾警告称,全球经济“正危险地逼近”经济衰退。
不过,联合国认为,随着宏观经济逆风开始减弱,2024年世界经济增速将温和回升至2.7%。联合国还补充称,这一复苏势头将受到进一步紧缩步伐、乌克兰战争进展、是否出现新的供应链大乱等多重变量的影响。明年美国和欧盟的增长率预测分别为1.7%和1.6%。
◆“发展中国家脆弱性将进一步加剧”=联合国在本次报告中还关注到,美国联邦储备制度(Fed)等主要国家中央银行同步加息,正在进一步恶化发展中国家的财政和债务脆弱性。联合国判断,在此背景下,发展中国家将面临增长放缓、高物价与债务脆弱性相互叠加的局面,最终难以避免更大的冲击。去年面临严重粮食危机的人口规模约为3.5亿人,较疫情前的2019年增加逾一倍。
联合国与各国共同推进的17个可持续发展目标(SDG:Sustainable Development Goals)也亮起了红灯。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示:“当前并不是采取短视思维、实行无条件财政紧缩、从而加剧不平等、增加痛苦并将可持续发展目标推得更远的时候”,“前所未有的时代需要前所未有的举措。”他强调了国际合作的重要性。本次报告还要求各国不要实行财政紧缩,而应通过相关政策干预,创造就业、激活增长。报告建议通过临时性补贴支持、公共事业费用减免等方式强化社会保障体系,并扩大在教育、卫生、数字基础设施和新技术等领域的战略性公共投资。
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