是首尔中央地检还是城南支检?检方慎重考虑对 Lee Jaemyung 申请拘捕令
[亚洲经济 金亨民 记者] 共同民主党代表 Lee Jaemyung 将于10日前往首尔中央地方检察厅,就与卫生·大庄洞开发腐败案件相关事宜接受第二次调查。随着调查临近,检方是否会对其申请拘捕令备受关注。检方预计将在第二次调查后作出最终决定。
从检方立场看,是否对 Lee 代表申请拘捕令是一个无法轻易决定的难题。一旦申请拘捕令,在一系列程序中可能撼动整个政界。若要在国会会期中对 Lee 代表实施拘捕,必须在国会表决通过逮捕同意案,在这一过程中,法务部长需说明拘捕必要性,Lee 代表也将进行申辩。如果在国会被否决,则存在舆论“反噬”的忧虑。对检方而言,必须仔细权衡各种“可能情形”,打出最为稳妥的一张牌。
大检察厅目前正在就“城南足球俱乐部赞助金”嫌疑进行调查的水原地方检察厅城南支厅刑事第3部(部长检察官 Yoo Minjong)、负责“卫生·大庄洞开发腐败”的首尔中央地方检察厅反腐搜查第1部(部长检察官 Eom Heejun)、第3部(部长检察官 Kang Baeksin)与 Lee 代表的身柄处理方式等问题进行意见协调。检方大致已形成共识,拟将城南足球俱乐部与卫生·大庄洞两起案件捆绑申请拘捕令,但由哪一方提出申请尚未最终确定。据悉,最终决定将在对 Lee 代表的第二次调查结束后立即作出。
李在明共同民主党代表上个月28日为接受与大庄洞开发特惠嫌疑案件相关的检察调查,前往位于首尔瑞草区的首尔中央地方检察厅出席并发表立场。李代表被指在过去担任城南市长期间,作为慰礼·大庄洞开发项目的最终决策权者,向民间业者泄露城南市或城南城市开发公社的内部机密,使其获取巨额利益。摄影记者 Kim Hyunmin 提供
View original image由中央地检申请更具“分量”,亲信也都在中央地检被拘捕
舆论认为,拘捕令的申请主体是首尔中央地检还是城南支厅,将蕴含不同含义。从申请可能性看,中央地检要比城南支厅更大。即中央地检从城南支厅接手城南足球俱乐部案件,与卫生·大庄洞开发腐败案件捆绑,对 Lee 代表申请拘捕令。中央地检无疑更具“分量”。卫生·大庄洞案件是 Lee 代表所涉诸多嫌疑中最具代表性的一起,检方已对其调查一年多。有意见指出,只有在拘捕令中将该案列在最上方,才更具意义,据悉这一主张在检方内部也存在。
也有分析认为,法院签发拘捕令的可能性较高。首尔中央地方法院此前已对大多数与卫生·大庄洞案件相关的嫌疑人签发了拘捕令。如果由中央地检申请对 Lee 代表的拘捕令,那么其拘捕前被告人讯问(拘捕必要性实质审查)也将在首尔中央地方法院进行。当然,这以国会通过逮捕同意案为前提。在此之前,首尔中央地方法院曾对卷入卫生·大庄洞开发腐败案件的 Lee 代表亲信——前党代表室政务协调室长 Jeong Jinsang、前城南城市开发公社企划本部长 Yoo Donggyu 等人签发过拘捕令。
城南具“象征性”…第三者受贿嫌疑也更为明确
若由城南支厅申请拘捕令,则具有强烈象征意义。检方认为,Lee 代表在担任城南市长期间(2010年7月至2018年3月)滥用各类权力。以案发地区的管辖权为由,由城南支厅接手中央地检的案件并申请拘捕令,这一方式在程序上是可行的。城南也是 Lee 代表的政治“根据地”。无论从案情内容还是从外在形式来看,都具有重要的政治含义。法务部长 Han Donghoon 和检方此前一直强调,围绕 Lee 代表的检方调查是“针对地方自治团体中发生的地方土著腐败犯罪而进行的常规调查”,这一点也为城南支厅“增添了力量”。
另一个背景是,Lee 代表涉嫌第三者受贿的部分被认为更加明确。与卫生·大庄洞开发腐败案相比,城南足球俱乐部赞助金案在拘捕令实质审查中更有利于检方阐明 Lee 代表的嫌疑。消息称,检方已获取大量相关物证。检方几乎全部拿到了与城南足球俱乐部大额赞助金相关、由 Lee 代表批示的文件,并长期研读与第三者行贿嫌疑相关的判例。
也不排除不申请拘捕令而直接起诉的可能性
检方也有可能不申请拘捕令,而是直接提起公诉。无拘捕起诉可以避免与政界发生不必要的冲突和争议。在国会是否能通过逮捕同意案尚不确定的情况下,检方可能选择避免无谓的消耗战,而是在审判阶段立志证明 Lee 代表有罪。
检方也十分清楚,在现实层面上要对 Lee 代表实施拘捕颇为困难。即便跨过国会这一关,如果法院驳回拘捕令,检方迄今为止推进的调查可能会遭受重大打击。法律界不少观点认为,在需要承受上述所有风险的情况下,检方未必会贸然申请拘捕令。
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