距五轮岛站轮椅惨剧22周年…残障人士权利仍被“跳站”
2001年1月22日电梯坠落事故
残障人士争取出行权由此开启
低地板公交引进率仅三成多
全国残障人团体连带在Oido呼吁关注出行权
那是22年前的春节。2001年1月22日春节，老两口为了看最小的儿子来到首都圈地铁4号线烏耳島站。那时，属于3级残疾人的奶奶和在旁协助行动的爷爷，为了前往二层站厅，乘上了残疾人专用升降机。载着老两口的升降机缓慢上升。但就在到达二层前一刻，支撑升降机的钢轴断裂了。老两口从7米高处坠落。虽然被立刻送往医院抢救，但奶奶最终不治身亡。
事故并非源于升降机老旧。烏耳島站于2000年开通，升降机安装还不到一年。外界指出，这是设计本身存在问题。在这一过程中，当时的铁路厅在奶奶去世前长达9个小时里，始终未上报事故事实，被指一味隐瞒问题。愤怒的残疾人和市民组建了“烏耳島站残疾人垂直升降机坠落惨案对策委员会”。这被视为残疾人出行权斗争的起点。
在持续抗议之下，残疾人出行权问题也开始逐步改善。2003年，首尔市首次引进了低地板公交车。《促进交通弱者出行便利法》也于2005年制定，制度层面出现了改进。2019年，为了方便残疾人一次性进入车站，在光化门站安装了电梯，这是长达16年斗争的成果。以2021年为基准，在首尔地铁1至8号线共275座车站中，有254座车站安装了一部以上电梯，出行权问题似乎在一定程度上得到改善。
不过，前路仍然漫长。在负责城际出行的全国高速大巴中，可以搭载轮椅的大巴只有10辆，仅占全部的0.57%。在春节等传统节日期间，这几乎等同于束缚了残疾人的脚步。即便在市内，出行仍不方便。不仅是残疾人，行动不便的老年人同样会乘坐的低地板公交车，其引进率以去年为基准仅为30.6%。政府承诺，到2026年要将低地板公交车引进率提升至62%左右。轮椅使用者最偏好的交通工具“残疾人呼叫出租车”，其平均等待时间以去年为准为38.9分钟。残疾人诉苦称，由于无法预知呼叫出租车何时到达，只能在出门前很久就提前呼叫，饱受种种不便。
![本月20日，在地铁4号线首尔站站台，全国残障人士歧视撤废连带成员正在举行“乌耳岛站升降机坠落惨案22周年集会”。[图片来源=韩联社供图]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023012016553391152_1674201333.jpg)
本月20日，全国残疾人歧视撤废连带再次集结于烏耳島站。由于未能缩小与首尔市长吴世勋之间的立场差距，只得重启示威。全国残疾人歧视撤废连带主张必须进行单独会面，但首尔市则以去机构化议题为由，要求与其他残疾人团体一同进行联合会谈。由于今后还将有损害赔偿诉讼等问题，外界预计对话难以展开。首尔市曾表示，全国残疾人歧视撤废连带的示威造成的社会损失高达4450亿韩元，并称今后也将继续采取“零容忍”应对。
在烏耳島站，全国残疾人歧视撤废连带呼吁社会关注残疾人的出行权问题。该团体方面表示：“从1999年至2017年，首都圈地铁升降机相关事故多达17起”，“残疾人至今仍无法安全、平等地利用地铁、公交车、火车、出租车、飞机等交通工具。”同时还补充称：“我们再次敦促制定残疾人权利预算相关立法”，“企划财政部相关负责人也应出席与首尔市的会谈场合，参与对话。”
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