欧盟委员会正式启动《碳中和法》立法
法西两国领导人就共同应对《通胀削减法案》达成一致
保护主义蔓延引发担忧
[亚洲经济 权海英 记者] “必须制定一种像美国《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）补贴发放那样简便、迅速的手段。”
欧洲联盟（EU）已启动与美国IRA对抗的“反制行动”。法国和西班牙两国领导人一致认为，欧洲应齐心协力主动应对，欧盟也正式启动《碳中和法》的立法程序。随着欧洲开始正面回击，全球保护主义贸易扩散的忧虑进一步加剧。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩18日（当地时间）出席欧洲议会全体会议时表示：“必须构建一种监管环境，以便迅速扩大清洁产业规模，并营造有利的产业条件”，“为此将提议一部新的《碳中和产业法》。”
冯德莱恩主席解释称，《碳中和产业法》将以类似于《欧盟半导体法》的形式进行设计。预计其中将包括放宽对清洁产业的监管、发放补贴，以此引导企业扩大在欧盟的投资等内容。《欧盟半导体法》的目标是，到2030年投资430亿欧元（约57万亿韩元），将欧盟境内半导体市场占有率从目前的9%提升至20%。
这一法案的宗旨与美国去年生效的IRA内容相似。美国从今年起通过IRA向太阳能、风能等可再生能源以及电动汽车产业提供约3700亿美元（约457万亿韩元）规模的税收减免优惠和补贴。尤其是仅对北美产电动汽车提供每辆最高7500美元（约930万韩元）的税收减免，具有明显歧视性条款。
欧盟构想的《碳中和法》与美国一样，蕴含着通过提升欧洲内部投资环境竞争力，阻止欧洲企业外流至美国的意图。此前，欧洲一直通过与美国谈判要求修改IRA，但判断认为并未取得令人满意的进展。
在立法之前，欧洲各国领导人正就有必要共同应对美国IRA这一点形成共识。法国总统埃马纽埃尔·马克龙19日在西班牙巴塞罗那与首相佩德罗·桑切斯举行首脑会谈时表示：“在制定与美国税收减免同样简便、迅速的手段的同时，还必须确保欧盟不出现分裂，为此要准备同等水平的预算。”桑切斯首相也表示：“欢迎美国参与环保能源转型，但必须达成一项共识，即这一进程不能对欧洲产业造成打击。”
预计马克龙总统将在22日与访问法国巴黎的德国总理Olaf Scholz就IRA的共同应对方案进行讨论。此前，他曾就美国IRA批评称其“极具进攻性”，并呼吁欧盟层面制定类似对策。预计欧盟各国领导人在下月9日至10日举行的欧盟峰会上也将讨论《碳中和法》的立法问题。
在美国之后，欧盟也开始发放清洁产业补贴，预计全球范围内的保护主义贸易潮流将进一步加强。一直对美国IRA表示反对并要求修改的韩国、日本等其他国家，也很可能各自推出清洁产业补贴支持政策。包括韩国在内的一些国家已表示将向世界贸易组织（WTO）提起申诉。但从与美国的关系等现实因素来看，正式提起申诉并不容易，加之WTO争端解决功能已被弱化，预计实际收益也有限。
在此背景下，世界贸易组织呼吁通过对话解决因美国IRA引发的国际社会争议。世界贸易组织（WTO）总干事Ngozi Okonjo-Iweala当天在接受彭博电视台采访时表示：“与其让韩国和欧洲去寻求WTO争端解决机制，不如通过与美国对话解决这一问题要好得多”，“我认为，敦促各方通过对话解决问题会更为有效。”
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