老人岗位招募4423人1个月仅缺口1218人
公共型参与火爆 市场型项目竟有“0人”
“要提高岗位质量才能解决错配问题”
【亚洲经济 世宗=记者 Song Seungseob】政府改变了老年人岗位分配计划。由于预算有限，公共型岗位人气暴涨，相反，市场型岗位却频频出现连计划人数都招不满的情况。政府今后打算增加市场型岗位的数量，但有舆论担忧，如果不开发高质量岗位、只是一味扩量，可能会加剧“岗位错配”问题。
20日，《亚洲经济》对过去一个月面向老年人提供的5万5945个政府主导岗位进行全面调查后发现，市场型岗位的“错配”现象尤为突出。调查区域为老年人口相对总人口增长倍数较高的高龄化风险地区前10名城市（蔚山东区·中区·南区，釜山沙上区·影岛区·北区·沙下区，首尔衿川区·九老区，大邱西区）。
公共型参与率暴涨，市场型则屡屡招不满
市场型岗位共4423个，缺口为1218人。与公告人数相比，参与率为72.4%，约有30%的计划名额无人填补。参与率最低的地方自治团体是大邱西区。原计划提供332个市场型老年岗位，最终仅有182人报名，参与率为54.6%。蔚山南区计划招募405人，实际参与人数只有233人，参与率为57.5%。唯一没有出现招不满的自治体是市场型岗位项目只有6个（计划人数158人）的蔚山东区。
也有参与人数为零的项目。在这10个城市中，就有272个岗位的参与率为0%。位于首尔九老区的“Gilgaon福利会”为今年老年社会活动支援项目公开招聘60名在共同作业场工作的老年人，但未能招到任何一名参与者。蔚山南区的合作社“Haengbok Neutinamu”提出每周工作3天、月活动补贴36.3万韩元的条件，但仍未能招满计划的30人。
相反，尽管公共型岗位供应了5万1522个，参与率依然高达95.0%。部分项目因申请者蜂拥而至，还出现了比原计划多录取十余人的情况。首尔衿川区的市场型岗位参与率仅约58.9%，但公共型岗位在4932个名额中有4731人参与，参与率达95.9%。即便是参与率最低的蔚山东区，公共型岗位参与率也有74.3%，高于市场型岗位的平均参与率。
贫困老年人难以胜任强调经历的市场型岗位
市场型岗位频繁出现错配，主要原因在于招聘方与求职老年人的需求存在差异。希望获得政府岗位的老年人通常收入较低或受教育程度较低，而市场型岗位的参与企业往往要求应聘者提交履历表、学历和工作经历等。若公共型岗位的首要选拔标准是“收入”，市场型岗位的第一顺位则是“资格·经历”。对于低学历、无经历的老年人而言，结构上很难申请市场型岗位。
企业方面表示，如果要参与市场型岗位项目，就不得不考察应聘者的经历。虽然雇用老年人可以获得国家的工资补贴，从而节省人力成本，但很多岗位本身具有一定专业性，还必须为其投保工伤保险，一旦在职老年人发生工伤，还要担心中度灾害处罚法的适用，因此难以轻易雇用工作不熟练的老年人。
因此，即便市场型岗位的月薪更高，生计困难的低学历、低收入老年人也纷纷转投公共型岗位。韩国老年人力开发院的《2021年老年岗位项目政策效果分析研究》显示，以2020年为基准，参与公共型岗位的老年人中，小学毕业者占46.9%，文盲占19.6%，拥有大学学位者仅为2%。相反，在市场型岗位中，小学毕业者比例为34.6%，较低，而大学毕业者比例为6.8%，是公共型的3倍以上。
“若要增加市场型岗位，必须提升质量”
问题在于，在老年人对市场型岗位需求偏低的情况下，如果政府扩大民间主导型岗位，岗位错配问题可能会愈发严重。政府以提供更优质岗位为目标，将今年的民间·社会服务型岗位增加3.8万个，至27.5万个。保健福祉部相关人士表示：“婴儿潮一代持续步入老年，老龄化速度也在加快”，“在预算有限的情况下，要为老年人尽可能多地提供岗位，就只能增加民间合作岗位”。
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专家建议，与其单纯追求老年岗位的数量扩张，更需要提升岗位质量。具备申请市场型岗位资格的老年人越来越多，但这些岗位的吸引力却不足。首尔女子大学社会福利学系教授 Jeong Jaehoon 表示：“对于七八十岁的老年人而言，公共型岗位可能更为适合，维持目前的基调也无妨”，“而刚刚步入老年阶段的一代，其就业经历和专业性不同，因此必须努力实现市场型岗位的多样化”。
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