大科技公司面临全方位监管利剑…封存数十年的竞争法也被动用(综合)
[亚洲经济 记者 Jo Yoojin] 美国可乐行业无可争议的冠军可口可乐与其竞争对手百事可乐正面临反垄断法违规调查。自 Joe Biden 政府上台以来,高强度的反垄断监管压力正从大型科技企业扩散至制造商等各个领域。
《华尔街日报》(Wall Street Journal)10日(当地时间)报道称,美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission,FTC)正在就可口可乐和百事可乐在美国碳酸饮料市场的定价惯例进行调查。知情人士称,目前正在就价格歧视行为展开调查,仍处于预备调查阶段。
FTC 正在以美国碳酸饮料市场的寡头企业可口可乐和百事可乐为对象,调查其是否违反了禁止反竞争性价格歧视行为的《罗宾逊-帕特曼法》。
《罗宾逊-帕特曼法》规定,生产商必须以相同价格向所有购买者供应商品。根据该法,如果可口可乐或百事可乐被指以更低价格向部分大型零售商供货,则涉嫌构成违法。
由于《罗宾逊-帕特曼法》的适用极具技术性,且围绕法律原理的争议较多,加之被批评“实效性低”,自1936年制定以来,该法的实际适用案例极为有限。
外媒指出,该法不仅自2000年之后再未被启用,而且与其立法初衷——帮助中小零售商提升竞争力——相反,实际上只会推高大型零售商销售商品的价格,难以产生实质效果。
曾在 Donald Trump 前政府时期担任 FTC 法律顾问委员、现任乔治梅森大学默卡图斯中心(Mercatus Center)高级研究员的 Alden Abbott 主张称,“重新激活《罗宾逊-帕特曼法》只会抬高低收入阶层消费者的生活成本”。
FTC 的态度颇为强硬。据悉,FTC 已经向包括沃尔玛(Walmart)在内的大型零售商索取能够核实其与可口可乐、百事可乐交易价格的相关资料。
根据欧睿国际(Euromonitor International)的数据,截至2021年底,在美国碳酸饮料市场上,可口可乐以46%的份额稳居第一,百事可乐以26%的份额位居其后。
可口可乐发言人表示,公司“致力于在市场上进行公平、合法的竞争”,并否认相关指控。发言人还称,“关于我们在销售或流通过程中存在任何非法行为的指控毫无依据,我们已做好准备应对具体指控”。
Joe Biden 政府自2021年1月成立后不久,便将对大型科技企业的监管权在司法部与 FTC 之间进行划分,正式启动监管攻势。随后,行政、立法、司法三权几乎同步提高了针对科技、医疗、制造业等全行业的反垄断监管力度。
在 Lina Khan 领导下的 FTC 此前已针对微软(Microsoft,MS)等大型科技公司提起反垄断诉讼,走在收紧对垄断与寡头企业监管的最前沿。
自亚马逊(Amazon)于去年5月被华盛顿特区检察机关以涉嫌违反反垄断法起诉以来,被视为信息技术业界最大规模并购案的微软收购动视暴雪(Blizzard)交易,也在去年12月遭遇 FTC 提起的反垄断诉讼这一强硬举措,收购能否最终完成变得前景未卜。
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