[独家] 在野党提议“追加纳入氢能”…半导体破格税额抵免法案国会闯关艰难
上个月23日预算附属法案通过后
一周后尹表态后企划财政部改变立场
在野党：“半导体、显示器到氢能一律10%”
[亚洲经济 记者 Lee Hyunju] 在政府重新推进将半导体大企业投资税额抵扣率最高上调至25%的方案之际，共同民主党提出一项新方案，主张不仅半导体，氢能等战略性技术产业也应一律适用10%的税额抵扣率。
国会企划财政委员会在野党干事、共同民主党议员 Shin Donggeun 4日通过发送给《亚洲经济》的立场文件表示：“政府仅针对半导体大幅提高税额抵扣率，可能有悖于与其他产业之间的公平性，因此不如借此机会将氢能等选定为战略技术事业，扩大事业品目，并一律适用10%的税额抵扣率，有必要以此增加企业投资。”
目前根据《税收特例限制法》（简称“税特法”），战略技术事业包括半导体、电池和疫苗，而将显示器、氢能等产业也纳入事业品目，并一律给予10%的税额抵扣，更符合公平性的逻辑。
此前，副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 于3日在总统 Yoon Sukyeol 主持的国务会议上，汇报了将半导体等国家战略技术设施投资税额抵扣率从大企业和中坚企业的8%提高到15%、中小企业从16%提高到25%的“大幅提高半导体等税制支持方案”。若再考虑对投资增量给予10%的追加税额抵扣，大企业最高可享受25%、中小企业最高可享受35%的税收减免优惠。
![[独家] 在野党提议“追加纳入氢能”…半导体破格税额抵免法案国会闯关艰难](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023010107070870056_1672524429.jpg)
半导体税额抵扣属于必须修改《税收特例限制法》的事项，随着共同民主党提出此类“组合式税额抵扣方案”，预计相关法案在国会审议过程中将面临波折。
“总统一句话就变成15%税额抵扣 实在令人哭笑不得”
此前，国会于上月23日深夜举行的全体会议上，通过了作为预算附属法案指定的《税特法》修正案之一，即将大企业对国家尖端战略产业投资的税额抵扣率从原先的6%上调至8%的法案。
当时直到全体会议召开前，执政党内部在领导层与主管常任委员会之间仍存在较大分歧。国民力量党院内代表 Joo Ho-young 甚至在23日上午、全体会议当天仍预测，由于与半导体相关的法案尚未达成协议，连提交审议都将十分困难。执政党曾提出到2030年为止，将大企业、中坚企业、中小企业的税额抵扣率分别扩大至20%、25%、30%的方案，在野党则主张分别定为10%、15%、30%。
然而，企划财政部坚持认为，韩国对半导体产业的税制支持与主要国家相比已属较高水平。最终，为了处理预算附属法案，一直讨论相关法案的企划财政委员会税制小委员会接受了政府方案（8·8·16）。
转折点出现在该法案通过仅一周后的上月30日，总统 Yoon Sukyeol 指示要积极研究进一步扩大对国家战略产业税制支持的方案。企划财政部在相关法律通过仅十天后，就提出了追加减税方案。
副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 表示：“我认为，对于有必要对国家战略技术给予破格税收优惠这一问题意识，各方应该会产生共鸣”，对国会通过的可能性表示乐观。由于去年年底审查时，朝野双方提出的抵扣率都高于政府方案，因此预期本次也能顺利处理。
相反，Shin 议员指出：“就在几天前的税法修改中，企划财政部还坚持8%的税额抵扣率，贯彻了政府方案，却又在事后因总统的一句话就公布将其上调至15%的方案，这种事情实在令人哭笑不得”，“若要扩大投资，从一开始就应当通过投资税额抵扣而非下调法人税的方式来着手才更为妥当”。
执政党内部也可见一股颇为尴尬的气氛。企划财政委员会本应将作为预算附属法案通过的与个人投资用国债认购相关的《税特法》与《国债法》修正案联动，一并必然通过，但在上月26日举行的经济财政小委员会上，在企划财政委员会在野党干事、共同民主党议员 Shin Donggeun 缺席的情况下，相关法案被否决。
企划财政委员会执政党干事、国民力量党议员 Ryu Seonggeol 表示：“以目前情况而言，（对于《税特法》修正案）还无法提前给出任何预测”，“需要听取在野党的意见后再进行审查。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
