围绕对美投资基金方式分歧,Trump提“预付款”
“自10月1日起,除在美建设工厂企业外,对所有专利药征收100%关税”
反复强调“预付款”的Trump,本已艰难的局势为何又生波澜
美国总统Donald Trump于25日(当地时间)提及韩国承诺对美国投资3500亿美元(约493万亿韩元)规模的基金时,强调称“那是预付款(up front)”。在围绕对美投资履行方式的韩美分歧使谈判陷入僵局之际,他突然将“预付款”作为降低关税的前提条件,被解读为意在施压,促使韩国接受美国所希望的协议方式。
与此同时,关于美国方面要求韩国增加投资金额的当地报道也相继出现,引发担忧,认为两国贸易谈判可能朝着更加艰难的方向发展。
Trump总统当天在白宫签署有关出售中国背景短视频平台TikTok美国业务权的行政命令后,会见记者时表示:“在(前总统Joe Biden政府时期的)过去4年里,我们没有从其他国家那里得到应有的待遇,但现在情况很好,从未像现在这样好。”
因被美国移民当局在佐治亚州拘留的韩国工人于12日回国,市民团体当天在仁川国际机场第二旅客航站楼入境大厅举着美国总统Donald Trump头像横幅举行示威。2025.9.12 韩联社提供
원본보기 아이콘“日本给5500亿美元,韩国给3500亿美元” Trump大放厥词
他称,包括中国在内,与多国的贸易谈判进展顺利,“关税收入正在流入,新协议不断签署”,“在某些情况下,有9500亿美元进账”,并对此予以强调。
随后他提到韩国和日本,称“大家知道,日本会有5500亿美元进来,韩国会有3500亿美元进来”,“这是预付款”。他还强调说,“我们正通过关税赚取巨额资金,规模前所未有”。
Trump总统所说的9500亿美元,被认为是指与欧洲联盟(EU)的案例。主导与韩日两国贸易协议的美国商务部长Howard Lutnick曾表示,将利用海外投资资金组建美国国家经济安全基金,并将其投入本国基础设施重建。
通过施压推动谈判达成的Trump式策略
Trump总统当天的发言,是在近期围绕3500亿美元投资基金这一韩美贸易谈判核心争点,两国立场始终难以缩小差距的背景下作出的。尤其是他提到“预付款”,被分析为意在提高对韩国的施压力度,在对美投资履行方式上,迫使韩方接受美国所期待的协议方案。
此前在7月末,双方曾达成协议,美国将对韩国进口产品征收的互惠关税和汽车关税降至15%,作为交换,韩国承诺向美国投资3500亿美元。但在投资方式上,美国主张扩大直接投资,而韩国则倾向于以担保、贷款方式进行投资,双方因此发生矛盾。受此影响,美国仍然对韩国汽车征收25%的超高关税。这与根据贸易协议已将日本和欧盟(EU)产汽车关税下调15%并生效的做法形成鲜明对比。
韩国政府则认为,大规模现金投资可能对外汇市场造成冲击,因而要求美国签署韩美货币互换协议。借联合国(UN)大会高级别会议之机访问美国纽约的总统Lee Jaemyung也于前一天会见美国财政部长Scott Besant,亲自说明签署货币互换协议的必要性。但据传美国方面迄今仍持否定立场。
外媒亦称“贸易谈判处于不稳定状态”…前景难料
在此背景下,《华尔街日报》(WSJ)报道称,部长Lutnick要求韩国在原先商定的3500亿美元基础上,小幅提高对美投资金额。该媒体在报道两国意见冲突时指出,“与韩国的贸易谈判正处于不稳定状态(shaky ground)”。
当天,Trump总统在其社交媒体(SNS)平台Truth Social上发文称:“自2025年10月1日起,除在美国境内建设制药工厂(is building)的企业外,将对所有品牌药或专利药征收100%关税。”他接着表示,“‘建设中’定义为‘动工中(breaking ground)’及‘施工中(under construction)’,因此,一旦已开始建设,相应药品将不被征收关税。”
Trump总统近期在对英国进行国事访问前,将已征收关税的汽车、半导体和医药品进行比较,称对于利润率较高的品类,可以征收更高的关税。
此外,他还宣布了对家具和卡车征税的计划。从下月1日起,对厨房橱柜、浴室收纳柜及相关产品征收50%关税,对沙发等以布料或皮革包覆的家具(Upholstered Furniture)征收30%关税。同时,还将对大型卡车征收25%关税。