“停止‘老—老照护’”……庆南照护劳动者敦促道知事候选人推出强化公共照护政策

by Lee Seryeong

Published 14 May.2026 00:28(KST)

庆南地区的照护劳动者在第9届全国同时地方选举前夕，要求庆南道知事候选人将扩大照护公共性和强化地方政府责任写入政策。

民主劳动总联合会服务联盟全国照护服务劳动组合庆南支部于13日在道厅新闻发布中心召开记者会，发布了政策诉求方案。

诉求内容包括：▲扩充照护公共机构并引入基本供给率制度 ▲强化综合照护的公共性 ▲使社会服务院运营回归正常 ▲强化地方政府的原发包方责任并接受与原发包方进行集体谈判等。

民主劳总服务联盟全国照护服务劳动组合庆南支部发布政策诉求案，内容包括扩大照护公共性和改善照护劳动者待遇等。 [照片=记者 Lee Seryeong 供图]

他们表示：“必须引入由地方自治团体义务性设置公共照护设施的基本供给率制度”，“公共照护设施的比重应确保在30％以上，由公共部门制定市场服务标准，消除地区间照护服务差距”。

又称：“以民间委托方式推进的综合照护导致服务中断和行政低效，必须以社会服务院为中心整合传递体系”，“要稳定筹措综合照护预算，直接雇用专职人力，并在制度上保障工会参与政策制定”。

接着表示：“要恢复社会服务院的功能，将其培育为地区照护枢纽机构”，“通过按市·郡·区扩充公共综合照护中心、将地方自治团体事业优先委托予社会服务院制度化，使居民享有由国家和地方自治团体保障的标准化公共社会服务”。

同时强调：“根据修订后的工会法立法宗旨，地方自治团体应承认自己是照护劳动者的实际用人单位，诚实参与与工会的劳政协商及集体谈判”。

Lim Hyuna 支部长表示：“长期护理制度引入已过去18年，但照护的公共性和劳动者待遇依然极其恶劣”，“庆南老年人口比例为23％，已进入超高龄社会，照护是每个人为了有尊严地生活都必须享有的基本服务”。

她指出：“在道内18个市·郡的1236家长期护理机构中，由地方自治团体设立的只有8家，而且这些机构也都交由民间受托运营”，“要强化公共性，就必须停止民间委托，扩大由地方自治团体直接设立的公共照护设施”。

她还表示：“为改善护理员待遇，应制定反映庆南道生活工资水平的庆南道标准工资，并向所有从业人员发放包括庆南道从业者福利津贴在内的待遇改善津贴”，“同时有必要引入最低标准的月薪制、就业稳定保障以及替代人力支持制度”。

工会还表示：“从事老年照护工作的护理员平均年龄有一半以上在60岁至70岁之间，如果加上50多岁的护理员，占整体的比例达80％”，呼吁停止所谓“老—老照护”现象。

工会批评称：“政策由国家和地方自治团体设计，但运营却交给以营利为目的的民间机构，导致待遇处于最低水平，就业始终不稳定，招不到人，只能形成老人照顾老人的‘老—老照护’局面”。

Lim 支部长表示：“由于就业不稳定和待遇低下而离开一线的人，其空缺由60岁以上护理员填补的‘老—老照护’现象，以及护理员短缺问题，都将从强化公共性和改善待遇开始解决”，“这是再也无法退让的迫切诉求”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。