转为负面清单监管、取消会议费事前审批…大幅放宽科研行政监管
政府将大幅放宽科研经费使用监管,引入由研究人员自主支配的“打包型科研经费”。此举旨在减少科研一线长期指出的过度佐证和行政负担,改善科研人员专心科研的环境。
科学技术信息通信部28日表示,在当天召开的国务会议上,包含上述内容的《国家研发创新法实施令》修正案已获通过。
本次修正案的核心是科研经费执行方式的转变。将摆脱以往按细目严格区分的方式,改为研究人员可根据需要自主使用的结构。
新设“科研创新费”…减少佐证材料 扩大自主权
首先,新设研究人员可自由使用的“科研创新费”科目(直接经费)。研究材料费、差旅费、会议费等科研所需费用,可不再按单独项目区分,而以打包方式执行。
科研创新费可在直接经费10%范围内使用(最高5000万韩元),并允许仅凭刷卡小票和使用目的进行报销,大幅减少了以往撰写会议记录等繁琐程序。同时,使用会议费时对外部与会者的强制性要求也被取消。
该制度将从明年6月起在部分项目中优先试行,计划于2027年全面实施。
“除明令禁止外一律允许”…间接经费改为负面清单监管
科研机构使用的间接经费也将改为“负面清单监管”方式。迄今为止,凡未列入可用项目的支出一律不得执行,今后只要不属于禁止项目,凡与科研相关的费用均可广泛使用间接经费支付。
由此,包括人工智能(AI)服务使用费在内的新型科研支出,无需另行修改规定即可作为间接经费执行。此前受到限制的科研应急资金等也将可以使用。间接经费监管放宽将在实施令公布后立即生效。
同时,针对科研一线不便的细则性监管也一并得到整顿。会议费事前审批要求被全面取消,科研材料费的佐证材料也将简化为验收确认书层级。
Park Ingyu 科技信息通信部科学技术创新本部长表示:“我们着力于减轻行政负担、消除不便,使研究人员能够专注于科研”,并称“即便是微小之处,也将持续梳理并改进妨碍科研投入的各类监管”。
另据介绍,本次修订是“科研行政创新+”政策的第一阶段,政府今后将陆续公布包括简化行政表格在内的追加科研制度改进方案。
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