城南市为盆唐重建解开“供给量限制”枷锁…全面接受居民诉求

by Lee jonggu

Published 25 Apr.2026 16:52(KST)

Shin Sangjin市长在与紧对委茶叙会上
承诺推进“绝对评价、常态化受理”等制度改善

京畿道城南市（市长 Shin Sangjin）决定，果断废除一直被指为盆唐新都市重建项目最大障碍的“供给量限制”和“相对评价”方式，着手构建以居民为中心的整备体系。

申相镇城南市长（左）25日在市厅第一会议室从“盆唐解除供给量限制紧急对策委员会”委员长崔宇植手中接过声明书。城南市供图

城南市25日在城南市厅与“盆唐解除供给量限制紧急对策委员会”举行茶叙会，并表示将把居民提交的声明书中的要求事项全面反映到行政政策中。

代表盆唐地区63个小区、5.7万户家庭的紧对委在当天座谈会上说明称：“目前在区划指定阶段实施的基于供给量限制和相对评价的居民提案方式，正在加剧居民之间的过度竞争与矛盾”，“只有把整座城市视为一个生态系统，推进统合性、同步性的整备，才能确保基础设施扩充的平衡与公平”。

紧对委接着补充说：“仅对特定区域进行部分性、顺序式整备的方式，从短期看似乎便于管理，但从长期来看，可能引发项目延误、破坏区划间的公平性、降低基础设施扩充的效率，并导致居住不安长期化等副作用”。

紧对委就特别整备区划指定相关问题，提出了在区划指定阶段解除供给量限制，并要求△转为常态化受理方式 △为防止过度竞争引入绝对评价 △公开透明审议过程等三项“居民提案方式改善方案”。对此，市政府表示将全面接受相关要求，在反映核心内容的基础上改进居民提案方式，同时启动相关制度整备工作。

申相镇城南市长25日在市政府第一会议室与“盆唐供应量限制解除紧急对策委员会”委员们茶叙后合影留念。城南市供图

当天，市政府对围绕整备供给量管制的现行法律体系之不合理性表示认同，并强调指出，《城市及居住环境整备法》上赋予大都市市长的权力，被特别法《老旧规划城市整备法》所限制的结构，在法律体系的一贯性和地方分权宗旨方面存在不相符合之处。

市政府自特别法制定之前的2023年5月起，持续建议将基本规划制定与变更权下放给大都市市长并保障其自主权。这是基于这样的判断：要推进广域交通网整备和大规模搬迁小区营造等以现场为中心的项目，必须赋予地方政府实质性权力。此外，依据现行法律第6条实施的“按年度整备预定供给量”的批准及协商程序，正在限制地方自治团体的自主性，并成为造成行政延误的因素，因此有舆论指出，有必要构建更加灵活的供给量运用体系。