气候部在国务会议上报告《能源大转型推进计划》
推进各领域电气化与脱碳化
煤电站将于2040年前分阶段关闭,仅部分在危机时运行
政府决定通过将2030年再生能源发电比重扩大到20%以上等措施,降低对化石燃料的依赖,并通过以再生能源为中心的电气化,对能源体系进行全面性革新。煤电站将于2040年前分阶段关闭,但对寿命尚未结束的部分电站,将制定在危机时可以启用的预案。
气候能源环境部表示,在6日召开的国务会议上,部长 Kim Seonghwan 报告了以此为主要内容的《能源大转型推进计划》。
近期由于中东战争导致原油进口多元化等既有能源安全战略不再有效,有必要通过扩大再生能源等国内生产能源,从根本上降低对能源进口的依赖,构建新的能源安全体系。同时,受人工智能(AI)数据中心和实体人工智能扩散、尖端战略产业投资扩大等影响,电力需求也在急剧飙升,有必要提前做好应对。为此,气候部计划围绕再生能源为中心,从根本上转变能源体系,推进“3大政策方向10大课题”。
◆到2030年普及100吉瓦再生能源·到2040年分阶段关闭煤电站= 首先,政府将力争提前实现2030年再生能源装机容量达到100吉瓦的目标,把发电比重扩大到20%以上。为推广太阳能,将动员一切手段,包括“阳光收益村”、产业园区屋顶型、农光互补型、水面型、接壤地区以及公共机构“再生能源100%使用(RE100)”等。就风电而言,还将推进通过规划选址和一揽子许可审批缩短从开工到完工的整体项目周期,以及重塑风力发电机安全检查体系等举措。
政府将制定路线图,以便到2040年前分阶段关闭目前运行中的60座煤电机组。将为关停地区制定特别法,出台培育替代产业和实现公正转型的支持对策。但对于2040年后寿命仍未结束的21座机组中的部分,将制定在能源危机时可以利用的预案。
以天然气为主的热能将转向再生热。热能占终端能源消费的48%,但迄今为止尚无国家层面的管理规划。为系统管理热能,将制定《热能管理法》,在尚未铺设城市燃气的地区优先推广空气源和水源热泵,并将利用液化天然气(LNG)发电的区域供热也转为以再生能源为基础的供暖方式。
◆大力培育绿色产业·推进工业工艺电气化= 政府还将着力构建能源产业生态系统,大力培育绿色产业。为此,将围绕太阳能电池和组件、风力涡轮机、电池储能系统(BESS)、电缆、变压器、水电解设备等,推进关键技术研发、示范和税制支持。同时,设立韩国电力技术控股公司,打造能源创投创业和独角兽成长的据点型地区能源特区。
政府还将推进工业工艺电气化以及燃料和原料的清洁化。将于2028年建成年产30万吨规模的氢基直接还原炼铁示范装置,并在此基础上扩大量产规模,力争在2037年后实现商业化,为迈向绿色钢铁强国打下基础。在石油化工领域,将通过向电力驱动的轻油裂解装置(NCC)转型及提升工艺效率,推动产品高附加值化。尤其是在碳减排难度较大的领域,将通过绿色氢、粉红氢以及“碳捕集·利用·封存(CCUS)”技术降低碳排放。
政府还将推进对所有移动动力源的电气化。将力争提前实现“到2030年,使新车销量的40%由电动车和氢燃料电池车构成”的目标,尤其是警车、液化石油气(LPG)出租车、租赁车和公司用车等,也将尽早转为电动车。同时,还将通过人工智能化和电气化,提升工程机械、农机、船舶、两轮车等领域的产业竞争力。
为支持能源产业发展,还将强化金融和财政支持。通过贷款和利息补贴、担保等方式激活绿色金融,引导企业投资,并通过扩大碳排放权有偿分配收益等气候应对基金的资金来源,加强对企业脱碳投资和绿色产业成长的支持。气候部还将制定路线图,逐步将以往投向交通和供暖等化石燃料领域的补贴,转为再生能源补贴。
◆全面改革电价和电力市场制度= 政府还将通过能源转型推动区域均衡发展。将对国家电网进行全面革新,建设分布式、双向电网。大幅扩大储能系统(ESS)和抽水蓄能等灵活性资源,转向使区域内发电、储能、消费实现最优化的分布式电网。对于难以避免的地区间电力供需失衡,将通过建设西海岸海底输电网(高压直流输电,HVDC)等互联线路和灵活接入等方式加以弥补。同时,将从今年下半年起,正式开展并推广以村庄为单位,利用沼气、木屑、太阳能等资源的“能源自立型分布式特区”示范模式。
电价和电力市场制度将根据以再生能源为中心的能源大转型进行全面改革。将推动引入考虑输电成本、自给率和国家均衡发展的地区差别电价,并从4月起分阶段实施为分散电力需求而调整不同时段电价的改革方案。通过将再生能源配额制(RPS)改为长期固定价格合同市场制度,促使发电成本下降。
尤其是政府将积极推动实现1000万国民参与的“能源收入”。通过建设“阳光·风能收益村”,并在全国范围内推广;在建设高压输电网时,让附近居民参与投资,从而提高居民接受度并增加居民收入。同时,还将推动在能源转型过程中强化地方政府的主导性作用。
气候部部长 Kim Seonghwan 表示:“将迅速推进国民主权政府的能源大转型推进计划,使我国在中东战争等外部冲击下也不至于动摇。”他还表示:“通过这一举措,不仅要实现能源自立,同时还要在实现碳中和的同时,巩固未来产业竞争力,跃升为‘绿色制造世界三强’之一,并让更多国民参与到阳光·风能·电网·收益村中来,实现能源收入。”
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