抱川市：“和平经济特区是终结接壤地区不利处境的时代课题”

by Lee jonggu

Published 26 Mar.2026 17:26(KST)

70年安保牺牲画上句号
从安保牺牲走向增长动力
抱川，全力争取引进和平经济特区

在过去70余年里，为国家安全作出特殊牺牲的抱川，如今已经到了应当获得正当补偿和新的成长机遇的时点。抱川市将和平经济特区视为一项时代课题，希望借此把长期因安保牺牲和叠加管制所累积的结构性局限，转化为国家层面的增长战略。

抱川市和平经济特区鸟瞰图。抱川市提供

为安保所承受的牺牲，现在该由国家作出回应

数十年来，抱川市因军事管制和各种叠加规制，在开发与投资、产业扩张、居住条件改善等方面一直面临不小的制约。作为接壤地区，在特殊环境下为国家安全承担了大量角色，但其背后却是地区经济低迷、人口减少和产业基础扩张受限等问题长期累积。

在这样的现实下，和平经济特区绝不仅仅是换个名称的开发项目。它蕴含的意义在于，国家应当对抱川长期承担的牺牲作出回应，并将接壤地区的结构性不利因素转化为新的增长机遇，成为历史性的转折点。

抱川市举办和平经济特区政策研讨会。抱川市提供

和平经济特区，把接壤地区打造为增长空间

和平经济特区是为了支撑扩大南北交流合作、构建南北经济共同体基础而设立的制度安排。其构想不再让接壤地区停留在军事紧张和监管空间的定位上，而是将其转变为引领和平与共存、共同成长的战略据点。

尤其是，鉴于长期以来南北合作的空间格局相对集中在西部的开城产业轴和东部的金刚山旅游轴，中部圈接壤地区抱川的战略价值更加凸显。抱川有望成长为南北合作新的连接轴心，以及带动京畿北部均衡发展的核心据点。

抱川既拥有汉滩江世界地质公园这一世界级旅游资源，又具备丰富的生态与农业基础，同时兼具连接首都圈与接壤地区的空间特性。作为一座同时具备自然、旅游、农业与交通多重潜力的城市，其条件足以将和平经济特区的宗旨切实落地。

抱川市正以这些优势为基础，弥补接壤地区发展上的空白，谋求在中部地区也构建南北合作与地方成长良性循环的结构。归根结底，抱川的和平经济特区并非某一地区独享的开发逻辑，而是与恢复接壤地区发展均衡的国家战略相衔接。

南北旅游项目。抱川市提供

汉滩江旅游与先进农业，构成“抱川型特区”的两大支柱

抱川市正以汉滩江为中心的旅游领域和先进农业为两大支柱，具体化特区构想。首先，将利用联合国教科文组织世界地质公园——汉滩江的优质资源，谋划连接抱川与北方的元山、金刚山的所谓“三角和平旅游带”。通过这一构想，把抱川培育为全球生态与和平旅游的据点。

与此同时，还勾画了以先进农业科技（Ag-tech，先进农业技术）为核心，培育智慧农场和生物产业，从而为构建朝鲜半岛中部圈经济共同体奠定基础的蓝图。未来一旦南北合作的制度基础得以建立，将把北方的原材料与抱川的先进加工技术相衔接，提高农业附加值，并打造从生产到加工、流通、出口一体贯通的产业结构。

和平经济特区建设市民说明会。抱川市提供

跨越牺牲的岁月，迈向腾飞的时代

一旦被指定为和平经济特区，抱川城市未来的转型性变化有望正式启动。在地方税和各类负担金减免、资金支持等制度性扶持基础上，可为产业园区和旅游特区的建设夯实基础，并由此带动民间投资引进和优质就业岗位的创造。

如果再叠加扩大停留型旅游、推动农业高端化、完善基础设施、改善居住条件等举措，城市的经济结构和整体生活环境也有望发生重大变化。归根到底，和平经济特区不应只是做大城市“外形”的项目，而应成为改变市民生活的城市转型工程。让市民能够在本地找到工作，稳定享有教育、居住和生活基础设施，并长期扎根，这样迈向可持续城市的方向，正是抱川市对和平经济特区寄予的最大期待。

抱川市如今希望通过和平经济特区，将因安保而牺牲的岁月，转化为恢复与腾飞的时期。其目标是终结因“接壤地区”这一理由而长期承受的不利处境，重新站上均衡发展与未来成长的中轴线。

必读新闻

半导体最高奖金6亿、预计亏损的非存储也有1.6亿…三星电子劳资就“史上最强”绩效奖励方案达成暂定协议（综合）

和平经济特区是为抱川重新确立未来增长轴心的战略性转折点。抱川市是一座每年吸引1000万人次来访的旅游城市，并通过规模约3000亿韩元的汉滩江综合开发项目，扎实构建了旅游基础。在此基础之上，叠加汉滩江旅游资源、先进农业及广域联动潜力，抱川具备了将和平经济特区宗旨最为具体化的条件。抱川市计划通过引进和平经济特区，跃升为产业、旅游与居住环境同步发展的可持续城市。

한글 기사 보기

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。