Goyang市长 Lee Donghwan 就“4大悬而未决事项”召开记者会,敦促尽快决断
向京畿道直言“停止垂直式财政剥削”
批评“市政厅投资审查被4次驳回和重新审议”
K文化谷项目重启……要求通过官民协商体实现透明公开
呼吁重新检讨“露脸的是京畿道,买单的是高阳市”的国费与道费负担结构
“广域自治团体应当是帮助基层自治团体发展的助力者,而不应企图成为束缚其手脚的管理者。”
24日,高阳市长 Lee Donghwan 在高阳市厅大会议室召开紧急记者会,强烈要求作为项目主体的京畿道就高阳市“四大悬案”作出前瞻性决断并采取负责任的措施。李钟九 记者提供
View original image市长 Lee Donghwan 于24日在高阳市厅大会议室召开紧急记者会,强烈要求作为项目主体的京畿道就高阳市“4大悬而未决事项”作出前瞻性决断并采取负责任的措施。
他主张,由于京畿道消极的行政应对,高阳市为实现增长所作的努力屡屡碰壁。
他首先指出了高阳市所处的结构性局限。
他表示:“高阳市相当大一部分面积被划为绿色保护带和军事保护区,全域又被指定为连引进一家企业都十分困难的过度集中抑制区域。京畿南部在承接半导体产业带和大企业的同时不断成长,而包括高阳市在内的京畿北部却从未获得过一次公平的机会。”
在这样的恶劣条件下,高阳市依然通过推进经济自由区、K文化谷和Goyang Con、争取约4700亿韩元的国家及道级预算、推进不增加预算负担的新市政厅等方式,自行开辟出路,但由于京畿道不合作的态度,连地方自治团体的自救方案也在每一个环节都被绊住脚步,这是他提出的主张。
他直言不讳地批评称:“如果帮不上忙,至少也应该让开,但京畿道却以毫无名分的驳回和遥遥无期的延宕,反而在阻挡高阳市的发展。”
市长 Lee Donghwan 公开了屡次请求会见道知事却最终被置之不理的事实,并表示,原本打算亲自前往道厅拜会,但道知事已于本月20日登记为地方选举预备候选人,事实上放下了职务。他表示:“曾公开宣称要最大化开发京畿北部潜力的道知事,却无视高阳市民的夙愿,优先展开个人的政治行程,我想追问这是否真的是一种负责任的姿态。”
同时,他逐条列举了京畿道必须立即解决的4项核心悬案,并敦促对其进行具体落实。
第一,他要求京畿道作为“申请主体”,在高阳经济自由区最终指定问题上切实履行负责任的角色。
Lee Donghwan 高阳市长24日在高阳市厅大会议室召开紧急记者会,强烈要求作为项目主体的京畿道就高阳市“四大悬案”作出更为进取的决断并采取负责任的措施。李钟九 记者提供
View original image他强调:“高阳市在过去3年中,反映产业通商资源部的意见,四次调整规划面积,制定资金筹措方案并落实引进外资的需求,甚至拼尽全力代替京畿道的那一份一起奔走。如今,作为申请权人的京畿道必须以‘责任主体’的身份站到与产业通商资源部协商的最前线,积极代言高阳市的迫切处境。”
第二,就高阳市政府大楼搬迁项目,他呼吁进行符合制度本来目的的、公正而有担当的投资审查。
他表示:“我们没有选择耗资约4300亿韩元以上的新建市政大楼,而是选择以约330亿韩元即可实现的白石搬迁方案,这是在充分考虑高阳市财政状况后作出的理性决断。这一项目完全符合‘投资审查制度’防止自治团体财政运用铺张浪费的宗旨。”
尽管如此,他强烈质疑,京畿道竟四次对该项目作出重新审议和驳回决定,这是否是一种为逃避一线尖锐民生课题的“袖手旁观式行政”。
第三,他敦促迅速使一再搁浅、给高阳市民带来长达10年深刻失望的“K文化谷”项目重回正轨,并实现信息透明公开。
他指出:“道知事曾承诺的复工时间又一次被延后了10个月,不能再有任何延误。必须在年内完成与项目运营方的协约,并拿出弥补延误时间的特别对策。”同时,为了透明公开项目进展情况,他正式提议由京畿道出面,组建一个由高阳市民和高阳市共同参与、能够发出实质性声音的“官民协商体”。
第四,他强烈要求立即对压迫市、郡财政的不合理道费补助比例进行现实化调整。他批评道,尽管高阳市的财政自立度正在恶化,京畿道的支持却反而在逆行。他指出:“京畿道在30%的基准补助比例基础上,再对高阳市削减10个百分点,只提供20%的支持。越需要更多支持的高阳市,反而得到更少的支援,这是一种悖论。”
他尤其指出,广域项目的财政负担被转嫁给基层自治团体这一结构性问题,直言“露脸的是京畿道,掏钱的是高阳市”。接着,他以老年照护、残疾人福利等基本福利项目,以及由京畿道主导推进的公交准公营制道费负担比例仅为30%为例,痛斥称:“这无异于向地方自治团体的财政投下一颗炸弹。”
Lee Donghwan 高阳市长24日在高阳市厅大会议室召开紧急记者会,就高阳市“四大悬而未决重点议题”强烈要求作为项目主体的京畿道作出更为进取的决断并采取负责任的措施。李钟九 记者供图
View original image他将这一体系定义为“垂直式财政剥削”,并强烈呼吁将基准补助比例从30%上调至50%,以及根据特殊的财政条件和项目重要性实行差别化补助比例。
他表示:“即便知事 Kim Dongyeon 参加了选举,京畿道的责任也不会因此消失。京畿道必须把高阳市视为共生的伙伴,而非从属对象。直到京畿道作出真诚的决断为止,我将与108万市民一道,绝不停步,继续前行。”
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