时隔15个月重启劳资政协商
以人口结构变化和AI议题为中心
确定共组建7个委员会方案
也有声音指出民主劳动总联盟缺席是一大局限
李在明政府第一届经济社会劳动委员会（以下简称经济社会劳动委员会）于19日宣告成立。经济社会劳动委员会当天在青瓦台召开首次全体会议，在因2024年12月3日紧急戒严事态导致讨论中断约15个月后，以“人口结构变化下的就业岗位”为首个议题重启讨论。
李总统主持了为庆祝经济社会劳动委员会成立而举行的“与总统同行的劳动政策讨论会”，并表示：“劳资政之间的‘社会对话’不是可选项，而是必需品，所有经济主体都必须汇聚智慧，通过让步与妥协达成社会共识。”他同时补充说：“特别是为解决两极分化、扩大就业灵活性等课题，必须以长远目标为导向，通过社会大妥协迈向新的阶段。”
李总统将两极分化点明为最严重的问题，他指出：“在国际竞争激烈的时期，提升单个企业的国际竞争力极为重要，因此企业往往倾向于朝着节省劳动成本的方向前进”，“但仅仅不断压缩劳动成本，是否真的是强化企业竞争力的道路，这一点与过去相比似乎有不同之处。我们必须认真思考，在垂直、压迫性的文化之下，劳动生产率是否真的能够提高。”
在谈及扩大就业灵活性时，李总统表示：“如果能够切实构筑起社会安全网，同时从企业立场出发，在确保灵活性的同时，也可以朝着增加稳定的正式岗位方向前进，从而实现良性循环”，“应当在重建信任的努力上投入长期的精力。”
公共讨论·人工智能·地区应对……以“三大支柱”重组的社会对话
当天的讨论会上，包括经济社会劳动委员会委员长 Kim Jihyung 在内，韩国劳动组合总联盟等劳动界人士、经营界代表及专家出席。第一届经济社会劳动委员会决定围绕▲人口结构变化 ▲人工智能（AI）转型 ▲劳动市场结构改善等结构性议题，共组建7个委员会。委员长 Kim Jihyung 强调：“在低生育率、超高龄化和技术转型这一巨大潮流之中，必须讨论世代共生与就业稳定方案。”这意味着，与以往主要围绕最低工资、工时等短期议题协调不同，将把重心转移到应对整个劳动市场结构性变化的“未来型议题”上。
“人口结构变化与就业公共讨论特别委员会”将在处理世代共生、按人生周期的就业稳定、缓解就业两极分化等复合议题的同时，全面引入公共讨论方式，这是其一大特点。由于经济社会劳动委员会委员长 Kim Jihyung 将亲自担任该特别委员会委员长并主导讨论，被解读为既要确保象征性，又要兼顾推进力的用意。Kim 委员长表示：“与其以某项政策结论为前提，不如通过公共讨论来形成社会共识更为重要”，“将广泛讨论世代间共生与人生全周期的就业稳定方案。”
“AI转型下的劳资共生委员会”将同步探索产业现场技术引进和就业岗位变化的应对方案。Kim 委员长强调：“人工智能不仅是劳资问题，更是全社会必须共同应对的课题”，“应当并行推进岗位转换与再培训、制度改善等讨论。”此外，在“劳资关系制度发展委员会”中，将在推进结构改善的同时，对劳动时间、工资体系、职场欺凌等既有制度进行同步完善，力图实现结构调整与制度整备并行。
在行业层面，将单独设立“石油化学产业不景气导致的地区就业·经济支援委员会”，以制定应对丽水等地区产业危机的模式。这一点之所以引人关注，是因为其并不止步于宏观议题讨论，而是要同步推进到地区和产业层面的具体解决方案。总体来看，此次委员会架构被解读为一项战略，即通过将以公共讨论为基础的社会共识、产业与地区定制化应对以及制度改善有机结合，立体化破解转型期劳动市场问题。
经济社会劳动委员会决定突破以往以劳资政协商为中心的结构，引入以国民参与为基础的公共讨论方式。其构想是通过市民与专家参与的审议过程，提高政策的正当性与可接受度。Kim 委员长表示：“容纳多元声音才是社会对话的出发点”，并表达了扩大参与的意愿。劳资政三方当天通过共同宣言，承诺就改善劳动市场二元结构及应对转型期展开合作，并通过定期对话，逐步构建可持续的共识结构。
在新政府成立后首次召开的本次全体会议上，包括新任命的6名委员在内，17名委员中有16名出席。但全国民主劳动组合总联盟未参与的事实，被视为一大局限。有舆论认为，为提高社会对话的实效性，有必要扩大参与主体并补强代表性。
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